فشلت مجموعة المتمردين M23 وحكومة جمهورية الكونغو الديمقراطية (DRC) في توقيع اتفاق سلام نهائي مقرر يوم الاثنين بعد أن اتهم المتمردون الجيش الكونغولي بخرق اتفاق سابق يهدف إلى اتفاق سلام كامل.
كانت المحادثات المقررة يوم الاثنين جزءًا من سلسلة من المفاوضات التي تتوسط فيها قطر. طُلب من كلا الجانبين أن يكونا في الدوحة لتوقيع ما كان من المفترض أن يكون اتفاق سلام ختامي.
ومع ذلك ، أعلنت M23 يوم الأحد ، عشية التوقيع ، أن ممثليها لم يكونوا في الدوحة كما هو متفق عليه ، مما يثير المخاوف بين المحللين من أن المحادثات قد تُعجل عن مسارها تمامًا.
في يوم الاثنين ، بدا أن المجموعة تراجع قرارها ، ووعد بإرسال ممثلين في الأيام المقبلة.
لقد غمرت جمهورية الكونغو الديمقراطية في صراع مع M23 المدعوم من رواندا لعدة سنوات. في ديسمبر 2023 ، اندمجت المجموعة المسلحة مع ميليشيا أخرى ، تحالف نهر كونغو (AFC) ، ويشار إليه أيضًا باسم AFC-M23.
تصاعد القتال بشكل كبير في يناير بعد أن استولت المجموعة على مساحات شاسعة من الأراضي في جمهورية الكونغو الديمقراطية الغنية بالمعادن ، بما في ذلك العاصمة الإقليمية ، جوما. على الرغم من الموافقة على تأمين السلام ، استمر العنف على الأرض ، حيث قتل أكثر من 300 شخص في هجوم الأسبوع الماضي.
إليك ما يجب معرفته عن M23 ، الذي يدعمهم ، واتفاق الدوحة السلام:
ما هو اتفاقية السلام الدوحة؟
إنه اتفاق بين M23 ، وإلى حد أقل ، رواندا ، من ناحية ، و DRC من جهة أخرى. رواندا متهمة بدعم المتمردين من قبل كينشاسا ، وهو فريق خبراء الأمم المتحدة ، والولايات المتحدة.
تم التوسط في العديد من صفقات السلام من قبل جيران جمهورية الكونغو الديمقراطية ورواندا ، بما في ذلك أنغولا وكينيا ، لكن لم يتمكن أحد من الاحتفاظ به.
في شهر مارس ، استضاف أمير قطر الشيخ تريم بن حمد آل ثاني في الدوحة اجتماعًا بين الرئيس الكونغولي فيليكس تشيسيكدي ونظيره المربعي بول كاجامي ، بينما دعا كلا الزعيمين إلى وقف إطلاق النار. منذ ذلك الحين ، تم إجراء محادثات لاحقة مع جمهورية الكونغو الديمقراطية و M23.
بشكل منفصل ، توسطت الولايات المتحدة ، في يونيو ، اتفاق وقف إطلاق النار بين وزراء الخارجية في واشنطن في واشنطن ، ولكن بدون M23. في الصفقة ، اتفقت كلا البلدين على العمل معًا في لجنة أمن مشتركة ، وتضمن العودة الآمنة للنزوح ، والتوقف عن دعم الجماعات المسلحة غير الحكومية. كانت القوات الرواندية ، التي يُعتقد أنها تقاتل مع M23 حيث تصاعدت القتال هذا العام ، للانسحاب.
على الرغم من أن الصفقة التي توسطت فيها الولايات المتحدة والمحادثات التي تقودها قطر منفصلة ، إلا أنها مرتبطة ارتباطًا وثيقًا. قال Kagame من رواندا إنهم “كلا الجانبين من نفس العملة”.
في 19 يوليو ، وقع M23 و DRC “إعلان مبادئ” أولي في الدوحة ، ووعد بإنهاء القتال والالتزام بصفقة سلام شاملة. وافقوا على تبادل السجناء الذين تم أسرهم واستعادة سيطرة الدولة في المناطق التي يسيطر عليها المتمردون ، حسبما صرح وزير الدولة في قطر ، محمد بن عبد العزيز بن خولا ، للصحفيين. لا يوجد تقرير حتى الآن عن تبادل السجناء ، وهو أولوية M23.
وفقًا للإعلان ، كان من الضروري أن تبدأ المفاوضات في 8 أغسطس ، وتم تحديد توقيع اتفاق السلام النهائي في 18 أغسطس.
يبدو أن كلا الجانبين يفسران الإعلان بشكل منفصل. على الرغم من أن حكومة جمهورية الكونغو الديمقراطية قالت إن الصفقة تعني أن M23 ستنسحب ، إلا أن زعيم المتمردين برتراند بيسيموا قال في بيان عن X أن الإعلان “لم يكن مسألة انسحاب بل آليات لتمكين الدولة ، وتمكينها من تولي صفة الوقوف والتزاماتها”.
وقال لورانس كانوكا ، المتحدث باسم M23 ، لوكالة أنباء وكالة أسوشيتيد برس: “نحن في غوما مع السكان ولن نخرج”.
وفي الوقت نفسه ، أصرت حكومة جمهورية الكونغو الديمقراطية على انسحاب M23. يقول المسؤولون إن كينشاسا يريد أن يتم التفاوض على قضية السجناء كجزء من اتفاقية الصفقة النهائية ، وليس كشرط لمزيد من المحادثات.
لماذا أوقف M23 محادثات 18 أغسطس؟
يتهم المتمردون M23 الحكومة الكونغولية بمواصلة مهاجمة مواقف المتمردين ، وادعوا أن Nzimbira و Kanyola في مقاطعة جنوب كيفو تعرضوا للهجوم بمدفعية ثقيلة وطائرات بدون طيار خلال عطلة نهاية الأسبوع.
في بيان الأحد حول X ، قال Kanyuka إنه لا يمكن أن يكون هناك تفاوض دون تكريم جمهورية الكونغو الديمقراطية تمامًا للاتفاق السابق ، بما في ذلك إطلاق الأسرى.
“يعيد تأكيد AFC/M23 بموجب هذا التزامها الكامل بعملية السلام الدوحة ويؤكد أن التنفيذ الكامل لإعلان المبادئ سيمكن فقط الجولة التالية من المحادثات للمضي قدماً ، والتي يجب أن تستند إلى الأسباب الجذرية للصراع” ، كما جاء في بيانه.
في يوم الثلاثاء ، بدا أن Bisimwa ، رئيس المجموعة ، كان يسير في المركز السابق وقال في منشور عن X أن “الفريق الفني من حركتنا سيسافر إلى الدوحة لمراجعة الترتيبات العملية لتطبيق وقف إطلاق النار والإفراج عن السجناء وفقًا للإعلان المذكور”.
وقالت وكالة أنباء رويترز ، نقلاً عن مسؤول M23 ، إن المجموعة ترسل فريقًا بسبب ضغط قطر ، ولم تتوقع الكثير من المحادثات. ونقل عن المصدر قوله: “سوف يعزز تفويضنا ببساطة الحاجة إلى تنفيذ هذه التدابير قبل أن نتمكن من المشاركة في المفاوضات”.
لا توجد سجلات عامة لعدد الأسرى M23 التي يحتفظ بها Kinshasa ، ولكن يبدو أن إطلاق سراحهم يضغط على المجموعة. منذ مارس ، عندما توسطت الولايات المتحدة في المحادثات الأولى ، يبدو أن رواندا قد قللت من مشاركة العسكرية في جمهورية الكونغو الديمقراطية ، وفقًا لتقرير صادر عن معهد دراسة الحرب ومقره الولايات المتحدة.
أخبر المحلل نيكوديموس ميندي من معهد الدراسات الأمنية الجزيرة أن توقف M23 يمكن أن يكون وسيلة استراتيجية لدفع مطالبها لكينشاسا لإطلاق سراح الأسرى. في النهاية ، على الرغم من ذلك ، أضاف ميندي ، “هناك الكثير من الضغط لتكريم الاتفاقات (في واشنطن والدوحة)” ، وهذا على الأرجح دفع المجموعة إلى الدور.
ما هو M23 ، ومن يدعمهم؟
إن متمردي M23 هم الميليشيات الأكثر شهرة بين العشرات من الجماعات المسلحة التي تقاتل من أجل السيطرة في شرق جمهورية الكونغو الديمقراطية ، والتي هي وفيرة في المعادن.
تم تجنيد مقاتليها في الأصل في الحروب الأهلية الكونغولية وتم دمجهم لاحقًا في الجيش. ومع ذلك ، في عام 2012 ، ادعى حوالي 300 منهم أنهم عولجوا بشكل سيء في جيش جمهورية الكونغو الديمقراطية وشكلوا مجموعة المتمردين. يزعمون أنهم يقاتلون من أجل حقوق التوتسي الكونغولي ، الذين هم من أصل رواندي ويشكلون أقلية في جمهورية الكونغو الديمقراطية.
على الرغم من أن M23 تم دفعه إلى حد كبير من خلال تحالف من القوات العسكرية والأمم المتحدة في جمهورية الكونغو الديمقراطية بعد هجماتها في عام 2012 ، إلا أن المجموعة عادت إلى الظهور في عام 2022 ، على ما يبدو أكثر تجهيزًا. في كانون الثاني (يناير) من هذا العام ، أطلق مقاتلوها الهجمات البرق من موقعهم في الشرق ، واستولوا على العديد من المدن والمدن قبل الاستيلاء على غوما وبوكافو ، عواصم شمال كيفو وجنوب كيفو ، على التوالي. قُتل حوالي 3000 شخص في المعركة ، وتم تهجير مئات الآلاف.
في عام 2023 ، وجدت تقرير من مجموعة من الخبراء الأمم المتحدة أن رواندا المجاورة تمول المجموعة. الولايات المتحدة تتهم أيضا كيغالي من نفسه. لم تعد رواندا تنكر هذه الاتهامات ولكنها تتهم جمهورية الكونغو الديمقراطية بدعم ميليشيا مكافحة Kagame ، القوى الديمقراطية لتحرير رواندا (FDLR). وبحسب ما ورد قاتل حوالي 4000 من القوات الرواندية جنبا إلى جنب مع M23 في حرب جمهورية الكونغو الديمقراطية الشرقية في وقت سابق من هذا العام. لدى كلا البلدين تنافس معقد يعود إلى الإبادة الجماعية الرواندية وحروب الكونغو التي جاءت بعدها.
ماذا قال جمهورية الكونغو الديمقراطية؟
لم تستجيب الحكومة الكونغولية بشكل مباشر لاتهامات M23 يوم الأحد. في بيان صادر عن X ، أكد المتحدث باسم باتريك مويايا من جديد أن كينشاسا ملتزم “لعملية السلام وتكرر تفانيها في الاحترام الصارم للنزاهة الإقليمية والسيادة للدولة وفقًا للدستور”.
ومع ذلك ، قال المتحدث باسم الجيش الكونغولي سيلفان إيكينج في بيان الأسبوع الماضي إن M23 شن “هجمات متعددة” على مواقع الجيش في شرق البلاد. وقال إن الهجمات كانت “يوميًا تقريبًا” ، وأشيرت إلى “انتهاك مقصود وواضح” لاتفاقيات السلام الموقعة في الدوحة وواشنطن العاصمة.
واتهمت الأمم المتحدة الأسبوع الماضي أيضًا M23 بقتل ما لا يقل عن 319 مدنيًا ، بمن فيهم الأطفال ، في روتشورو ، في هجمات في مقاطعة شرق كيفو الشرقية. وصفها رئيس حقوق الإنسان في الأمم المتحدة فولكر تورك بأنها واحدة من أكبر عدد من الرسوم الموثقة للوفاة “منذ عودة M23 في عام 2022. لقد أدان العنف ، قائلاً:” يجب أن تتوقف جميع الهجمات ضد المدنيين على الفور ، ويجب أن يتم حساب كل المسؤولين عنهم “.
فيما يتعلق بموضوع إطلاق M23 Captives ، قال مصدر حكومي لم يكشف عن اسمه عن رويترز إن الطلب كان شرطًا مسبقًا معقدًا. وقال المصدر إن جمهورية الكونغو الديمقراطية تفضل أن يتم تجاهلها في المفاوضات ، بدلاً من أن تكون شرطًا لمواصلة المحادثات.
كيف كان رد فعل قطر؟
وقال ماجد آلزاري ، المتحدث باسم وزارة الخارجية في قطر ، أثناء حديثه إلى الصحفيين يوم الثلاثاء ، إنه على الرغم من أن الجداول الزمنية قد فقدت ، إلا أنه لا يزال هناك أمل في اتفاق السلام.
وقال “الشيء الجيد هو أن كلا الجانبين يشاركون بشكل إيجابي للغاية”. “نحن نتعامل معهم عن كثب ، ونحن ملتزمون بالعملية ، وأعتقد أن الأطراف أظهرت مستوى من الاستعداد للاتفاق على أنه لم يكن هناك من قبل.”
ومع ذلك ، لم يقدم المتحدث الرسمي موعدًا جديدًا لتوقيع صفقة سلام.
في وقت سابق ، يوم الاثنين ، كشف مسؤولو القطري أنهم شاركوا مسودة الصفقة النهائية مع كلا الجانبين للمراجعة.
