اختر منطقتك 
حالة الطقس 
وافقت الهيئات التشريعية الأوروبية يوم الثلاثاء على تأجيل تطبيق ضريبة الكربون على المباني والنقل البري حتى عام 2028، وهو ما يمثل تأخيراً لمدة عام عن المقترح الأولي الذي قدمته المفوضية الأوروبية. يهدف هذا التأجيل إلى معالجة المخاوف المتعلقة بالتأثير المحتمل على الأسر ذات الدخل المنخفض والشركات. من المتوقع أن يؤدي هذا الإجراء إلى ارتفاع فواتير الوقود الأحفوري المستخدمة في التدفئة والنقل.
يأتي هذا القرار في إطار مراجعة نظام تداول الانبعاثات الأوروبي (ETS)، وهو سوق الكربون الذي يهدف إلى خفض انبعاثات غازات الاحتباس الحراري. سيطلب من موردي الوقود، بدلاً من المستهلكين النهائيين مثل الأسر أو مستخدمي السيارات، مراقبة والإبلاغ عن انبعاثاتهم بموجب الترتيبات الجديدة. تعتبر هذه الخطوة جزءًا من جهود الاتحاد الأوروبي الأوسع نطاقًا لتحقيق أهداف المناخ الطموحة.
تأثير ضريبة الكربون على الأسر والشركات
تجادل المفوضية بأن أسعار الكربون ستشجع الاستثمار في تجديد المباني والتنقل منخفض الانبعاثات. ومع ذلك، يرى منتقدو الخطة أنها ستدفع في النهاية الموردين إلى رفع أسعار الطاقة للمستهلكين. تشير التحليلات التي أجراها باحثون في جامعة دلفت للتكنولوجيا الهولندية إلى أن تسعير الانبعاثات من المباني والنقل البري قد يدفع عشرات الآلاف من الأسر الإضافية إلى الوقوع في فقر الطاقة بحلول عام 2030.
صرح المفوض الأوروبي لشؤون المناخ، ووبكه هوكسترا، أن القانون الجديد يجب أن يتم إدخاله “بشكل تدريجي وسلس” لتجنب الضغط على الأسر ذات الدخل المنخفض. وأضاف أنه يتم استكشاف إمكانية قيام الدول الأعضاء بتقديم إيرادات الكربون من المباني والنقل البري في وقت مبكر، بالتعاون مع بنك الاستثمار الأوروبي، لدعم الأسر ذات الدخل المنخفض والمتوسط في خفض فواتير التدفئة أو التنقل.
سيساعد الصندوق المناخي الاجتماعي (Social Climate Fund) في معالجة فقر الطاقة والنقل، ونشر التقنيات النظيفة، وفقًا للمفوض هوكسترا. يؤكد على أهمية أن يكون الانتقال “عادلاً ومنصفًا”، مع حماية ودعم الأسر الضعيفة والشركات الصغيرة والمناطق الأكثر عرضة للتغيرات الهيكلية.
نطاق نظام تداول الانبعاثات الأوروبي
يغطي نظام تداول الانبعاثات الأوروبي حاليًا حوالي 40٪ من انبعاثات الاتحاد الأوروبي من إنتاج الطاقة والحرارة والصناعات كثيفة الاستهلاك للطاقة. تم إدراج الانبعاثات من الطيران والنقل البحري في عام 2024. تم إنشاء نسخة جديدة من سوق الكربون، وهي ETS2، بعد مراجعة عام 2023 للنظام الأصلي لزيادة الإيرادات من الانبعاثات من المباني والنقل البري.
من المتوقع أن يغطي القانون، بمجرد تنفيذه بالكامل، حوالي 75٪ من الانبعاثات عبر الاتحاد الأوروبي. أكدت المفوضية أن التأخير حتى عام 2028 لن يؤثر على متطلبات المراقبة والإبلاغ والتحقق الخاصة بـ ETS2، والتي بدأت بالفعل كما هو مخطط لها في عام 2025. تعتبر هذه الخطوة ضرورية لضمان انتقال سلس وفعال نحو اقتصاد منخفض الكربون.
اعتمادات الكربون وخفض الانبعاثات
وافق المشرعون الأوروبيون أيضًا على الاحتفاظ باعتمادات التلوث للصناعات لتسهيل طريقهم نحو خفض انبعاثات غازات الاحتباس الحراري بنسبة 90٪ بحلول عام 2040. يحدد الاتفاق اعتمادات التلوث – والمعروفة أيضًا باسم اعتمادات الكربون الدولية – بما يصل إلى 5٪ من هدف التخفيض، ارتفاعًا من 3٪ التي اقترحتها المفوضية الأوروبية. ومع ذلك، يمكن النظر في ما يصل إلى 5٪ إضافية بموجب بند مراجعة إذا انحرف الاتحاد الأوروبي عن هدف التخفيض بنسبة 90٪.
تعتبر اعتمادات الكربون شهادات قابلة للتداول يمكن للصناعة استخدامها لتعويض جزء من انبعاثاتها وخلق حوافز مالية لخفض التلوث. كانت فنلندا وألمانيا وهولندا والبرتغال وسلوفينيا وإسبانيا والسويد من بين الدول الأكثر طموحًا التي تسعى للحفاظ على هدف 3٪ للاعتمادات الملوثة، بينما كانت فرنسا وإيطاليا تضغطان من أجل 5٪ ودعت بولندا إلى 10٪.
اتفق سفراء الاتحاد الأوروبي، نيابة عن المجلس، والمشرعون في البرلمان الأوروبي على الاحتفاظ بعام 2036، الذي اقترحته السلطة التنفيذية للاتحاد الأوروبي، كتاريخ بدء لاستخدام الاعتمادات الملوثة. ومع ذلك، سيتم النظر في فترة تجريبية بين عامي 2031 و 2035. يجب أن تستند الفترة التجريبية إلى أسس علمية لضمان فعاليتها.
من المتوقع أن يتم إجراء المزيد من المناقشات حول التفاصيل الدقيقة لتنفيذ هذه الإجراءات في الأشهر المقبلة. سيراقب المراقبون عن كثب كيفية استجابة الدول الأعضاء للتأخير في تطبيق ضريبة الكربون وكيفية استخدامها للصندوق المناخي الاجتماعي. ستكون هذه التطورات حاسمة في تحديد مسار الاتحاد الأوروبي نحو تحقيق أهداف المناخ الطموحة.
