إعلان
أقر وزراء الشؤون المنزلية في الاتحاد الأوروبي الذين اجتماعا في كوبنهاغن يوم الثلاثاء على نطاق واسع مقترحين مثيران للجدل من قبل المفوضية الأوروبية المصممة للحد من الهجرة غير المنتظمة إلى الكتلة.
هذه المقترحات – التي يطلق عليها اللجنة “حلول مبتكرة” من قبل اللجنة – تتضمن الاستعانة بمصادر خارجية لبطولة اللجوء والمهاجرين في البلدان الثالثة الذين تم رفض مطالباتهم.
وقال كاو ديبفاد بيك ، وزير الهجرة وتكامل الدنمارك ، الذي يرأس الاتحاد الأوروبي: “نحن بحاجة إلى تقديم حلول مبتكرة واتفاقيات جديدة مع دول خارج الاتحاد الأوروبي”. “لقد أجريت مناقشات جيدة مع الزملاء ، والكثير من الآراء المماثلة عبر الطاولة ، وآمل أن نتمكن من إحراز بعض التقدم في الأشهر الستة المقبلة.”
سياسة على غرار المملكة المتحدة روندا
من خلال تغيير تعريف الاتحاد الأوروبي لـ “الدول الثالثة الآمنة” ، سيتم السماح للدول الأعضاء برفض طلبات اللجوء دون النظر ، ونقل المتقدمين إلى الخارج ، حتى لو لم يكن لدى المهاجر أي صلة بالمكان المعني.
“بلد ثالث آمن” هو بلد غير الاتحاد الأوروبي حيث يتم التعامل مع الشخص الذي يبحث عن الحماية الدولية وفقًا لـ “المعايير الدولية” ، وتشمل الضمانات حماية طالبي اللجوء من الاضطهاد والضرر الخطير ، واحترام مبدأ عدم التراجع ، وإمكانية الوصول إلى نظام اللجوء العاملة.
بموجب اقتراح اللجنة ، لا يوجد أي شكل من أشكال العلاقة بين البلد الثالث ومتقدم الطلب المقصود بنقله. وبالتالي ، يمكن أن يؤدي التغيير إلى شراكة مع الدول غير الاتحاد الأوروبي ، على غرار سياسة الترحيل في المملكة المتحدة ، والتي كانت تحكمها المحكمة العليا في المملكة المتحدة.
تم اعتبار العديد من الدول التي تم اعتبارها من المحرمات سابقًا ، وفقًا للوزير الدنماركي للهجرة.
“لقد غيرت الكثير من الدول الأعضاء موقعها في هذه المجالات. أتذكر عندما كنت وزيراً جديداً في هذا المجلس قبل ثلاث سنوات ، كان الأمر شاقًا بعض الشيء ، على ما أعتقد ، في محاولة لتقديم حلول مبتكرة. (…) الآن نرى أن هناك الكثير من البلدان التي غيرت موقفها إما لأنها غيرت رأيها أو لأن هناك حكومة جديدة”.
في حين يبدو أن معظم البلدان تتفق مع الاقتراح ، من المتوقع أن يتوقع المزيد من المعارضة من البرلمان الأوروبي ، مع الاشتراكيين والديمقراطيين ، الخضر/EFA والمجموعة اليسرى تقليديًا ضد قواعد أكثر صرامة بشأن الهجرة.
إرجاع مراكز تكتسب الجر
الفكرة المبتكرة الأخرى ، المنصوص عليها في لائحة العودة ، ستمكن الدول الأعضاء من نقل طالبي اللجوء المرفوضين من “إرجاع المراكز” خارج الاتحاد الأوروبي ، مع إكمال الأعمال الورقية لإعادتها إلى بلدانهم الأصلية.
لا يتوقع اقتراح اللجنة برنامجًا على مستوى الاتحاد الأوروبي لبناء مراكز الترحيل هذه ، ولكنه يضع الأساس القانوني اللازم للسماح للحكومات بإلغاء الترتيبات مع البلدان خارج الكتلة التي قد تكون على استعداد لاستضافة المهاجرين مقابل الحوافز المالية.
تم تحويل مركزين تم بناؤهما في ألبانيا من قبل الحكومة الإيطالية ، التي كان من المفترض أن تستضيف طالبي اللجوء ، إلى مراكز عودة ويمكن أن تكون نموذجًا.
يمكن أن تحذو الدول الأخرى حذوها مع مخططات مماثلة ، كما اقترح وزير الداخلية الفرنسي برونو ريتايو.
“لدى فرنسا عقبات دستورية (في بعض التدابير) ، لكن ليس لدينا أي مراكز للعودة. وأنا أؤيد أي شيء يجعل العائدات أكثر كفاءة.”
وقال الوزير الدنماركي إن الهجرة هي أولوية بالنسبة للدنمارك ، والتي من المحتمل أن تدفع مقترحات اللجنة إلى الأمام ، وخاصة لائحة العودة: “نأمل أن نتوصل إلى اتفاق عام بشأن سياسة العودة داخل رئاستنا”.
اعتبر مفوض الشؤون الداخلية والهجرة ماغنوس برونر الدنمارك “متوافقة للغاية” مع جدول أعمال اللجنة خلال الأشهر الستة المقبلة. ورفض تحديد هدف ملموس على معدل العائد الفعلي للمهاجرين المرفوضين من دول الاتحاد الأوروبي ، ليتم الوصول إليه بعد موافقة لائحة العائد.
يبدو أن العديد من الدول على متن مقترحات اللجنة. وقعت النمسا وألمانيا وفرنسا وجمهورية التشيك وبولندا مؤخرًا إعلانًا مشتركًا لتعزيز عوائد المهاجرين ، وتعزيز الحدود الخارجية ، وبناء شراكات مع دول ثالثة.
