دعت دول الاتحاد الأوروبي الواقعة على حدوده الشرقية، يوم الثلاثاء، إلى “إعطاء الأولوية” لتمويل الاتحاد الأوروبي لمشروع “مراقبة الجناح الشرقي” (Eastern Flank Watch)، معتبرةً أنها “في طليعة” التهديد الذي تشكله روسيا، وبالتالي فهي خط الدفاع الأول للتكتل. يأتي هذا الطلب في ظل تزايد المخاوف الأمنية في المنطقة وضرورة تعزيز القدرات الدفاعية للدول المعنية.
أصدر قادة السويد وفنلندا وبولندا وإستونيا ولاتفيا وليتوانيا ورومانيا وبلغاريا إعلانًا مشتركًا في أعقاب قمة في هلسنكي، أكدوا فيه أن روسيا تشكل “التهديد الأكبر والأكثر مباشرة وطويلة الأجل” للأمن الأوروبي. ولهذا السبب، يجب أن يكون هناك “إعطاء أولوية فورية للجناح الشرقي للاتحاد الأوروبي من خلال نهج عملياتي منسق ومتعدد المجالات”.
تعزيز الأمن الأوروبي: التركيز على الجناح الشرقي
يُعد مشروع “مراقبة الجناح الشرقي” أحد أربعة مشاريع رائدة اقترحتها المفوضية الأوروبية في منتصف أكتوبر، والتي يجب تمويلها بشكل عاجل في إطار خريطة طريق الاستعداد الدفاعي لعام 2030. وتشمل المشاريع الأخرى مبادرة أوروبية للطائرات بدون طيار ودرع فضائي أوروبي. يهدف هذا المشروع إلى بناء قدرات الدول الأعضاء الشرقية لمواجهة مجموعة واسعة من التهديدات.
تهديدات متزايدة تتطلب استجابة أوروبية
وفقًا للمفوضية الأوروبية، فإن المشروع يهدف إلى تعزيز قدرة الدول الأعضاء الواقعة على الجناح الشرقي على مواجهة التهديدات المتنوعة، بما في ذلك العمليات الهجينة، وانتهاكات الطائرات بدون طيار، والأسطول الظل لروسيا، وخطر العدوان المسلح. تتضمن هذه التهديدات أيضًا التحديات السيبرانية والتدخل في العمليات الديمقراطية، مما يستدعي استجابة شاملة.
تقترح المفوضية الأوروبية تصنيف “مراقبة الجناح الشرقي” كمشروع دفاع أوروبي ذي اهتمام مشترك، مما يمنحه حق الوصول إلى المزيد من تمويل الاتحاد الأوروبي، بالإضافة إلى تسريع التخطيط والتصريح. ومع ذلك، لا تتضمن الخطة تفاصيل حول شكل المشروع أو تكلفته، ولم يوافق قادة الاتحاد الأوروبي الـ 27 بعد على الخريطة، على الرغم من المتوقع منهم القيام بذلك في قمة في بروكسل يوم الخميس.
تأتي هذه الخريطة كجزء من سلسلة من الحزم التي قدمتها المفوضية الأوروبية لتعزيز إنتاج ومشتريات الدفاع الأوروبي قبل نهاية العقد، بعد تحذيرات من أن موسكو قد تسعى إلى اختبار المادة 5 من حلف شمال الأطلسي (الناتو) خلال السنوات الأربع أو الخمس القادمة. تشمل هذه الحزم السماح للدول الأعضاء بمزيد من المرونة المالية للإنفاق الدفاعي، وإنشاء مخطط قروض للدفاع، وتبسيط القواعد للشركات الدفاعية.
صرح رئيس الوزراء الفنلندي بيتري أوربو للصحفيين بعد اجتماع يوم الثلاثاء: “إن بناء الدفاع الأوروبي لن يحدث أو يستمر ما لم نصوت نحن، الدول الواقعة على الحدود الشرقية للاتحاد الأوروبي، بأصواتنا، ونشرح واقعنا”. وأضاف: “يسعدني أن أعلن أن فنلندا مستعدة لتولي دور الدولة الرائدة، جنبًا إلى جنب مع بولندا، لمشروع مراقبة الجناح الشرقي. وأود أن أؤكد أن جميع الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي مرحب بها للانضمام”.
التزمت الدول الثماني بالعمل على المستوى الفني “لإنشاء تدابير ملموسة” وتحديد تفاصيل المشروع الرائد. يهدف هذا العمل إلى تحديد الاحتياجات المحددة وتطوير حلول فعالة لتعزيز الأمن في المنطقة.
يشير الإعلان إلى أن “مراقبة الجناح الشرقي” ستشمل بالضرورة قدرات مثل القدرات القتالية البرية، والدفاع ضد الطائرات بدون طيار، والدفاع الجوي والصاروخي، وحماية الحدود والبنية التحتية الحيوية، والتنقل العسكري والقدرة على إعاقة الحركة، والممكنات الاستراتيجية. تتطلب هذه القدرات استثمارات كبيرة وتعاونًا وثيقًا بين الدول الأعضاء.
كما يذكر الإعلان أنه يتطلب “دعمًا ومشاركة واسعة من الاتحاد الأوروبي واستخدام الأدوات المختلفة للاتحاد الأوروبي”، بما في ذلك برنامج الصناعة الدفاعية الأوروبية الذي اعتمد مؤخرًا بقيمة 1.5 مليار يورو. يهدف هذا البرنامج إلى دعم تطوير القدرات الدفاعية وتعزيز القدرة التنافسية للصناعة الدفاعية الأوروبية.
إضافةً إلى ذلك، دعت الدول الواقعة على الجناح الشرقي إلى تخصيص جزء من الأموال من الميزانية متعددة السنوات القادمة للاتحاد الأوروبي. من المتوقع أن يتم تخصيص ما يصل إلى 131 مليار يورو للدفاع في الميزانية التي ستبدأ في عام 2028، وهو ما يمثل زيادة خمسة أضعاف عن الميزانية السابقة.
قال رئيس الوزراء البولندي دونالد توسك: “أحد أهداف هذا الشكل الجديد” هو “استخدام أموال الاتحاد الأوروبي وأموال الاتحاد الأوروبي بفعالية”، مشيرًا إلى أن الدول الثماني مستعدة أيضًا لاستخدام “الضغط السياسي والحجج الصعبة والمتحدة” للتفاوض مع نظرائها في الاتحاد الأوروبي.
وأضاف توسك: “إن فهم الحاجة هنا في هذا الجزء من العالم أمر شائع إلى حد ما. نحن عمليون للغاية. أنا على ثقة تامة من أن أمننا، وليس فقط أمن بلدي، ولكن أمننا جميعًا، فإن هذا الشكل وعملنا المشترك أمران بالغا الأهمية ويمكن أن يكونا نموذجًا للبلدان الأخرى”.
من المتوقع أن يناقش قادة الاتحاد الأوروبي خريطة طريق الاستعداد الدفاعي لعام 2030 في قمة بروكسل يوم الخميس. سيكون من المهم مراقبة مدى استعدادهم لتخصيص التمويل اللازم لمشاريع مثل “مراقبة الجناح الشرقي” وتحديد أولويات الأمن في المنطقة. كما يجب متابعة التفاصيل المتعلقة بتكلفة المشروع ونطاقه، بالإضافة إلى الدول الأعضاء التي ستشارك فيه.
