من المتوقع أن يلاحظ الزوار الذين يقضون الليل في إنجلترا قريبًا بندًا جديدًا في فاتورتهم، حيث سعت الحكومة إلى السماح لرؤساء البلديات بفرض ضريبة سياحية. ويأتي هذا الإجراء في ظل مناقشات حول كيفية تعزيز البنية التحتية المحلية وتنمية الاقتصاد المرتبط بالسياحة، ولكنه أثار جدلاً واسعًا بين قطاعات الضيافة والسياحة.
الرسوم الجديدة، التي وصفتها الحكومة بأنها “متواضعة”، ستطبق على الفنادق، وبيوت الضيافة، والشقق السياحية، وأماكن الإقامة المدفوعة الأخرى. وهذا يتماشى مع الإجراءات المماثلة التي يتم تطبيقها بالفعل في اسكتلندا وويلز، مما يجعل إنجلترا جزءًا من اتجاه أوسع نطاقًا في المملكة المتحدة وأوروبا لفرض رسوم على الزوار.
لماذا يتم تطبيق ضريبة سياحية في المملكة المتحدة؟
تهدف الخطط الحالية إلى تمكين رؤساء البلديات في جميع أنحاء المملكة المتحدة من تحديد رسوم محلية للزوار وإعادة استثمار الأموال مباشرة في مناطقهم. وترى الحكومة أن هذه الإجراءات ستساعد في دعم مشاريع تحسين النقل والبنية التحتية والمساحات العامة والبرامج الثقافية، وبالتالي تعزيز تجربة السفر بشكل عام.
تستقبل إنجلترا أكثر من 130 مليون زيارة ليلية سنويًا، ويعتقد المسؤولون أن رسومًا إضافية صغيرة يمكن أن تحسن بشكل كبير من البنية التحتية والخدمات العامة دون زيادة الإنفاق الحكومي المركزي. بالإضافة إلى ذلك، تتبنى دول أوروبية مجاورة تدابير مماثلة لزيادة الأموال للاحتياجات المحلية.
أمثلة من مناطق أخرى
في اسكتلندا، ستفرض مدينة إدنبرة ضريبة سياحية بنسبة 5٪ على تكلفة الغرفة في الليلة الواحدة، بدءًا من يوليو 2026. وفي ويلز، ستحصل الحكومات المحلية على القدرة على فرض رسوم قدرها 1.30 جنيه إسترليني (حوالي 1.50 يورو) لكل شخص في الليلة الواحدة، بدءًا من أبريل 2027.
رحب العديد من القادة البريطانيين بهذا التحرك، بما في ذلك عمدة لندن صادق خان، الذي وصفه بأنه “أخبار رائعة للعاصمة”. وأضاف أنهم سيعملون عن كثب مع قطاعي الضيافة والسياحة لضمان تحقيق أقصى فائدة لمدينة لندن وأعمالها.
وأشار عمدة ليفربول ستيف روثرام إلى أن مدنًا مثل برشلونة وباريس تجمع “عشرات الملايين من اليورو كل عام” من خلال مخططات مماثلة، معربًا عن اعتقاده بأن رسومهم ستساعد في تمويل الأحداث الكبرى وتعزيز البنية التحتية المحلية. كما قال عمدة مانشستر آندي بيرنهام إن المنطقة لديها بالفعل اقتصاد سياحي مزدهر وأن الرسوم ستساعد في “الحفاظ على النمو الجيد على مدى العقد القادم”.
أعرب رؤساء البلديات في غرب إنجلترا وويست يوركشاير ويورك ونورث يوركشاير والشمال الشرقي أيضًا عن دعمهم، مشيرين إلى أن رسومًا صغيرة يمكن أن تعزز خدمات النقل وتمويل المهرجانات ودعم الحفاظ على المواقع التاريخية.
معارضة من قطاع الضيافة
لا يقتنع الجميع بأن الرسوم السياحية فكرة جيدة. وحذرت كيت نيكولز، رئيسة جمعية UKHospitality، من أن “ضريبة الإجازات الضارة” يمكن أن تكلف الجمهور ما يصل إلى 518 مليون جنيه إسترليني (حوالي 588 مليون يورو)، وفقًا لتحليل داخلي، وأن هذه التكاليف ستنتقل إلى المستهلكين.
وإذا تم تحديدها بمستوى رسوم الزوار القادمة في إدنبرة – 5٪ من التكلفة الإجمالية للإقامة – “فإنها ستزيد بشكل فعال من معدل ضريبة القيمة المضافة إلى 27٪ للأشخاص العاملين الذين يرغبون في الاستمتاع بإجازة في المملكة المتحدة”.
يجري حاليًا استشارة لمدة 12 أسبوعًا ستنتهي في 18 فبراير. وستنظر هذه العملية في كيفية تصميم الرسوم السياحية في المملكة المتحدة، وما إذا كانت هناك حاجة إلى تحديد سقف لها، وأي الإعفاءات التي يجب أن تنطبق.
سيتم إعفاء أماكن الإقامة الطارئة والملاجئ للمشردين والمواقع المسجلة لغجر و الروما والمسافرين – وهي الأراضي التي يمكن للأشخاص من ذوي التراث الغجري أو المسافر أن يعيشوا فيها في قوافل أو منازل متنقلة – المستخدمة كمنازل دائمة. يمكن لرؤساء البلديات إضافة المزيد من الإعفاءات المحلية حسب الحاجة، وفقًا للحكومة.
مقارنة بالمدن الأوروبية الأخرى
المملكة المتحدة ليست الوجهة الأوروبية الأولى التي تفرض ضريبة سياحية. فقد طبقت أكثر من دوجينة دولة عضو في الاتحاد الأوروبي رسومًا في مدن مختارة، بدءًا من النمسا وبلجيكا ووصولاً إلى اليونان وسلوفينيا. تتراوح هذه الرسوم عادةً من 1.50 يورو في الليلة إلى نسبة مئوية من فواتير الفنادق، ويتم تحصيلها عند تسجيل الوصول أو المغادرة.
وقد ذهبت بعض المدن إلى أبعد من ذلك. ففي عام 2024، قدمت مدينة البندقية رسومًا قدرها 5 يورو للمرضى القادمين ليوم واحد. وقد ضاعفت المدينة هذا المبلغ هذا العام إلى 10 يورو.
في إسبانيا، تفرض منطقة كاتالونيا ضريبة سياحية منذ عام 2012، مع رسوم إضافية كبيرة لمدينة برشلونة. وقامت برشلونة بزيادة رسومها في أكتوبر من العام الماضي إلى أقصى قيمة قدرها 4 يورو في الليلة. وقد وافق مجلس المدينة هذا الصيف على خطة لزيادة هذا المبلغ بمقدار يورو واحد سنويًا حتى يصل إلى 8 يورو في عام 2029. ويضاف هذا الرسم إلى ضريبة السياحة في كاتالونيا، والتي من المتوقع أن تزداد إلى أقصى قيمة قدرها 7 يورو في الليلة للفنادق الفخمة ذات الخمس نجوم.
يتم إنفاق عائدات هذه الرسوم على احتياجات محددة للغاية. وفي جميع أنحاء أوروبا، يتم استخدام الأموال المتأتية من الضرائب السياحية في تمويل كل شيء بدءًا من حماية البيئة وحتى الإسكان العام والبرامج الثقافية والأحداث الكبرى.
يجادل الوزراء في المملكة المتحدة بأن نسختهم سيتم إعادة استثمارها بالمثل – وأنها، إذا تم تحديدها على مستوى معقول، سيكون لها “تأثير ضئيل” على أعداد الزوار.
الخطوة التالية هي تحليل نتائج الاستشارة التي ستنتهي في 18 فبراير. ومن المتوقع أن يُعلن عن قرار بشأن التنفيذ وتحديد مستويات الرسوم الإقليمية في الأشهر التالية. يراقب قطاع السياحة والضيافة عن كثب هذه التطورات لتقييم تأثيرها المحتمل.
