مع اقتراب نهاية العام، يستكشف يورونيوز اللحظات الرئيسية التي شكلت السياسة والسياسات في البرلمان الأوروبي لعام 2025. شهد هذا العام البرلماني محاولات متعددة، وإن لم تنجح، للإطاحة برئيسة المفوضية الأوروبية أورسولا فون دير لاين. كما شهد ظهور تحالف غير رسمي بين المحافظين واليمين المتطرف، مما قد يمهد الطريق لليمين الجديد في ظل الاستعداد للانتخابات العامة في فرنسا وإيطاليا وإسبانيا في عام 2027. وكان هذا العام أيضًا بمثابة تحول نحو خط أكثر صرامة بشأن الهجرة، ومضاعفة الجهود لتبسيط الإجراءات التنظيمية لدعم الصناعة الأوروبية المتعثرة، والابتعاد عن الصفقة الخضراء التاريخية، التي تخضع الآن للتدقيق. تعتبر هذه التطورات جزءًا من المشهد السياسي المعقد الذي يواجهه البرلمان الأوروبي.
1. فضيحة فساد جديدة تلوح في الأفق فوق البرلمان
في شهر مارس، هزّ تحقيق كبير في الفساد البرلمان الأوروبي. ركزت تحقيقات النيابة العامة البلجيكية على مزاعم فساد تورط فيها نواب مساعدو البرلمان الأوروبي وشركة هواوي الصينية للتكنولوجيا.
وفقًا للادعاءات، تم استخدام المدفوعات والهدايا المفرطة، مثل نفقات الطعام والسفر، والدعوات المنتظمة لحضور مباريات كرة القدم، للتأثير على النواب، وهو ما تعتبره السلطات البلجيكية دليلًا على الفساد. كان الهدف المزعوم من هذه الحوافز هو تأمين مواقف سياسية مواتية بشأن القضايا التي تهم الشركة الصينية.
تم توجيه تهم لثمانية أفراد بارتكاب جرائم بما في ذلك الفساد وغسيل الأموال والمشاركة في منظمة إجرامية. كما طلبت النيابة العامة رفع الحصانة عن أربعة نواب: سالفاتوري دي ميو وفولفيو مارتوسييلو (من المجموعة الشعبية الأوروبية) ودانيال أتارد (من الاشتراكيين والديمقراطيين) ونيكولا مينشيف (من مجموعة تجديد أوروبا). ونفى جميع المعنيين هذه الادعاءات.
لا تزال لجنة الحريات المدنية والعدالة والشؤون الداخلية في البرلمان تناقش هذه القضايا الأربعة، ومن المقرر اتخاذ قرار بشأن رفع أو الحفاظ على الحصانة في الأشهر الأولى من عام 2026. في غضون ذلك، منع البرلمان الأوروبي مسؤولي هواوي من دخول مبانيه في بروكسل وستراسبورغ ولوكسمبورغ.
2. المفوضية بقيادة فون دير لاين نجت من تصويتات عدم الثقة
حاول أعضاء البرلمان الأوروبي ثلاث مرات الإطاحة بالمفوضية الأوروبية، وقدموا تصويتات عدم ثقة متتالية في مشهد غير مسبوق للبرلمان. لكي ينجح أي تصويت بحجب الثقة، يجب أن يحصل على ثلثي الأصوات الممثلة لأغلبية أعضاء البرلمان. كان هذا العتب مرتفعًا، ولم تقترب أي من التصويتات الثلاثة من إجبار المفوضية على الاستقالة.
لكن الإيماءة كانت مهمة. هذا برلمان متحدٍ، حتى بين صفوفه المحافظة. بدأ التصويت الأول في يوليو من قبل بعض أعضاء المحافظين والإصلاحيين الأوروبيين (ECR)، وتحديًا لأورسولا فون دير لاين.
بلغ عدد النواب الذين صوتوا ضد تصويت بحجب الثقة – وبالتالي دفاعهم عن المفوضية الأوروبية – 360 نائبًا، وهو أقل من 370 نائبًا الذين أقروا المفوضية في نوفمبر 2024. اخترع العديد من النواب من مجموعتي الاشتراكيين والديمقراطيين وتجديد أوروبا، وهما جزء من الأغلبية الوسطية، عدم المشاركة في التصويت: كانت هذه طريقة للتعبير عن استيائهم من سياسات فون دير لاين دون دعم اقتراح قادم من اليمين المتطرف.
شهد التصويتان اللاحقان اللذان عقدا في أكتوبر، وقدمتهما على التوالي اليسار ومجموعة الوطنيين الأوروبيين (PfE) اليمينية المتطرفة، أغلبية أكبر تدعم المفوضية، مما عزز موقف فون دير لاين. كما ذكر أحد المصادر ليورونيوز، أظهر البرلمان أنيابه، وتمكنت فون دير لاين من إثبات أنه لا يوجد بديل لقيادتها على رأس المفوضية.
3. مغيار وساليس يفوزان ضد القضاء المجري
واجه بيتر مغيار، زعيم حزب تيزا المعارض في المجر، وكلارا دوبريف، وهي نائبة مجرية اشتراكية، وإيلاريا ساليس، وهي ناشطة إيطالية ونائبة في البرلمان الأوروبي، من قبل القضاء المجري بتهم مختلفة، لكنهم ظلوا محميًا بالحصانة البرلمانية للاتحاد الأوروبي، حتى مع محاولة النواب المجريين تصدير السياسة المحلية من بودابست إلى المسرح الكبير في بروكسل.
واجه مغيار ثلاثة طلبات لرفع حصانته البرلمانية: اثنان بتهمة التشهير وواحد بسبب ادعاءات بأنه ألقى هاتف رجل في نهر الدانوب بعد مشاجرة في ملهى ليلي في بودابست مع رجل كان يصوره. اعتبر مغيار هذه الاتهامات قضية سياسية، نظرًا لدوره كزعيم للمعارضة لرئيس الوزراء المجري فيكتور أوربان وعلاقته السابقة بجوديت فارغا، التي شغلت منصب وزيرة العدل في ظل أوربان، والتي لم تنتهِ بطريقة ودية.
كما اتُهمت النائبة دوبريف بالتشهير، بعد أن زعمت أن مسؤولًا محليًا متورط في فضيحة اغتصاب أطفال أدت إلى سقوط الرئيسة المجرية كاتالين نوفاك وفارغا، الشريكة السابقة لمغيار. وقد حافظت على حصانتها البرلمانية.
بشكل منفصل، تم القبض على النائبة الإيطالية إيلاريا ساليس في فبراير 2023 في بودابست بعد شجار اتُهمت فيه بالاعتداء على رجلين وصفت بأنهما من اليمين المتطرف خلال ما يسمى “يوم الشرف”، وهو تجمع نازي جديد في أوروبا. أصبحت هذه القضية نقطة توتر بين بودابست وروما، ممزقة بين الآراء السياسية المتضاربة لساليس والحكومة ميلوني، وواجب حماية مواطن إيطالي في الخارج. كما تم الحفاظ على حصانتها البرلمانية.
رفض البرلمان جميع الطلبات في جلسة تصويت متوترة في 7 أكتوبر. وصلت قضية ساليس إلى ذروتها: في اقتراع سري، صوت 306 نواب لصالح و305 ضد، مما كشف عن انقسامات عميقة داخل البرلمان. وصفت ساليس ذلك لاحقًا بأنه انتصار على الفاشية في أوروبا.
4. “العلاقة الخطيرة” بين المجموعة الشعبية الأوروبية واليمين المتطرف
شهد هذا العام أيضًا ظهور بديل للأغلبية التقليدية بين المحافظين والاشتراكيين والليبراليين في البرلمان الأوروبي، والذين غالبًا ما يُقدمون على أنهم مؤيدون لأوروبا وسيادة القانون. في مناسبات محددة، تخلت المجموعة الشعبية الأوروبية عن حلفائها التقليديين لتعزيز التشريعات بأصوات اليمين المتطرف والمجموعة الوطنية الأوروبية (ESN).
لقد أفاد هذا التحالف غير الرسمي المجموعة الشعبية الأوروبية في التصويت على قضايا الهجرة والبيئة. مثال على ذلك هو حزمة تشريعية بعنوان Omnibus I، اقترحتها المفوضية لدعم الشركات الأوروبية. أدت الحزمة إلى تخفيف قانون العناية الواجبة للاتحاد الأوروبي، الذي يتطلب من الشركات تقييم سلاسل التوريد الخاصة بها بحثًا عن الانتهاكات البيئية والعمالية المحتملة.
تم الاتفاق مبدئيًا على القواعد الجديدة بشأن إعداد التقارير عن الاستدامة والالتزامات المتعلقة بالعناية الواجبة من قبل المجموعات السياسية للأغلبية الوسطية. ومع ذلك، صوت بعض النواب من مجموعتي الاشتراكيين والديمقراطيين وتجديد أوروبا ضدها. لذلك، في 22 أكتوبر في ستراسبورغ، قام المشرعون بتغيير القرار الذي تبنته لجنة الشؤون القانونية في البرلمان في 13 أكتوبر وتم رفض الحزمة بـ 318 صوتًا ضد و309 أصوات لصالح و34 صوتًا امتنع.
بعد ثلاثة أسابيع، تمكنت المجموعة الشعبية الأوروبية من تمرير القانون بأصوات من المجموعة الأوروبية للمحافظين والإصلاحيين والمجموعة الوطنية الأوروبية (ESN)، بدلاً من التفاوض على نسخة تسوية مع حلفائها التقليديين.
غيرت النسخة المعتمدة من البرلمان بشكل كبير الأحكام الأصلية لقانون العناية الواجبة، والذي سيطبق الآن فقط على الشركات التي لديها أكثر من 5000 موظف وإيرادات سنوية صافية تزيد عن 1.5 مليار يورو (بدلاً من 1000 موظف وإيرادات سنوية تزيد عن 450 مليون يورو كما وردت في الأصل). كما ألغت النسخة المعتمدة من البرلمان الغرامات التي تصل إلى 5٪ لعدم الامتثال، وقدمت صيغة أكثر غموضًا حول “المستويات المناسبة” للعقوبات، والتي سيقررها الدول الأعضاء.
5. خط أكثر صرامة بشأن الهجرة غير الشرعية
شهد شهر ديسمبر اندفاعًا في البرلمان لإقرار الوثائق الرئيسية المتعلقة بالهجرة، وهي قضية مثيرة للانقسام. في الجلسة العامة الأخيرة في ستراسبورغ، أقر البرلمان تغييرًا لمفهوم “الدولة الثالثة الآمنة”، والذي سيوسع مجموعة الظروف التي يمكن بموجبها رفض طلبات اللجوء، مما يتيح للدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي ترحيل طالبي اللجوء إلى دول ثالثة، حتى لو كان لديهم صلة بها.
كان مشروع القانون التشريعي الآخر الذي تم اعتماده هو قائمة جديدة للاتحاد الأوروبي لـ “دول المنشأ الآمنة” لأغراض اللجوء، والتي تشمل الآن بنغلاديش وكولومبيا ومصر والهند وكوسوفو والمغرب وتونس، بالإضافة إلى جميع دول المرشحة للانضمام إلى الاتحاد الأوروبي باستثناء أوكرانيا. سيتم تقييم طلبات اللجوء القائمة على الجنسية من هذه البلدان التي تسعى إلى التقدم بطلب لجوء في الاتحاد الأوروبي من خلال إجراءات سريعة.
تتوافق مواقف البرلمان والمجلس بشأن الهجرة، مما يشير إلى تحول نحو خط أكثر صرامة عندما يتعلق الأمر بالهجرة غير الشرعية في أوروبا.
من المتوقع أن تشهد الأشهر المقبلة مناقشات حول تنفيذ هذه القوانين الجديدة، مع التركيز بشكل خاص على كيفية تحديد “الدول الثالثة الآمنة” وكيفية التعامل مع حالات اللجوء المعقدة. سيكون من المهم مراقبة رد فعل الدول الأعضاء وكيف ستؤثر هذه التغييرات على تدفقات الهجرة إلى أوروبا.
