أعطى المشرعون الأوروبيون الضوء الأخضر لإجراءات إنفاذ أكثر صرامة على البضائع المستوردة الخاضعة لـ ضريبة الكربون الحدودية للاتحاد الأوروبي، وذلك خلال تصويت لجنة البيئة بالبرلمان الأوروبي يوم الأربعاء. يهدف هذا الإجراء إلى ضمان تكافؤ الفرص للشركات الأوروبية وتشجيع الدول الأخرى على تسعير التلوث. ومن المتوقع أن يبدأ تطبيق هذه الضريبة على منتجات مثل الصلب والألومنيوم والأسمنت والأسمدة في يناير 2026.
سيتم تطبيق المرحلة التشغيلية لضريبة الكربون الحدودية في الأول من يناير 2026، حيث ستبدأ الشركات في دفع ثمن الانبعاثات الناتجة عن منتجاتها. وتستعد المفوضية الأوروبية للإعلان عن تدابير جديدة لزيادة مراقبة الشركات التي تستورد إلى الاتحاد الأوروبي، وقد صوت المشرعون بنسبة 68-7 لتسريع العملية التشريعية.
ضريبة الكربون الحدودية للاتحاد الأوروبي: تشديد الرقابة وتسهيل الامتثال
تهدف آلية تعديل الكربون الحدودية (CBAM) إلى ضمان تكافؤ الفرص للشركات الأوروبية، التي تلتزم بالفعل بنظام سوق الكربون الخاص بالكتلة، وهو نظام تداول الانبعاثات. بالإضافة إلى ذلك، تأمل المفوضية الأوروبية في تشجيع الدول الأخرى على تتبع تلوثها ووضع سعر له. ومع ذلك، أعربت حكومة الولايات المتحدة عن اعتراضها على ضريبة الكربون الحدودية للاتحاد الأوروبي، معتبرةً أنها تشكل حاجزًا تجاريًا غير عادل.
تدابير جديدة لضمان الدقة
ستعلن المفوضية الأوروبية في العاشر من ديسمبر عن تدابير جديدة لتحديد قيمة موحدة لثاني أكسيد الكربون حسب الدولة أو الشركة، وذلك لمنع المستوردين من التحايل على ضريبة الكربون الحدودية للاتحاد الأوروبي. ووفقًا لوثيقة مسربة اطلعت عليها وكالة يورونيوز، فإن المفوضية ستلزم بإجراء زيارات ميدانية فعلية لكل منشأة تنتج سلعًا تخضع لضريبة CBAM في عام 2026.
ابتداءً من عام 2027، قد يحل المُدقّقون محل الزيارة الميدانية بزيارة افتراضية أو إلغائها تمامًا إذا كانت المنشأة منخفضة المخاطر، ولم تتغير، وتم إثبات سلامة البيانات. وستُسمح للشركات التي تُبلغ عن انبعاثاتها بناءً على السلع التي تنتجها بهامش خطأ بنسبة 5٪، وهو الحد الأدنى المقبول قبل اعتبار البيانات غير موثوقة.
تبسيط الإجراءات وتخفيف الأعباء
في فبراير، اقترحت المفوضية “تبسيط” قانون CBAM الذي تم اعتماده في أبريل 2023. وقد وافق المشرعون الأوروبيون بسرعة في سبتمبر على حد الإعفاء للشركات التي تنتج أقل من 50 طنًا من سلع CBAM سنويًا. قبل التبسيط، كان الحد يعتمد على قيمة الشحنة البالغة 150 يورو بدلاً من حد الأطنان.
وقالت المفوضية إن هذا التغيير من المتوقع أن يعفي حوالي 182000 مستورد، معظمهم من الشركات الصغيرة والمتوسطة والأفراد، مع استمرار تغطية أكثر من 99٪ من الانبعاثات. وبالنسبة للمستوردين الذين يظلون ضمن نطاق CBAM، ستسهل التعديلات الامتثال لمتطلبات الإبلاغ وتبسيط عملية الترخيص وحساب الانبعاثات والوفاء بالالتزامات المالية. وأكدت المفوضية أن هذه التغييرات ستقلل من الأعباء التنظيمية والإدارية وتكاليف الامتثال.
ردود فعل القطاعات الصناعية
أعربت رابطة مصنعي السيارات الأوروبية (ACEA) عن قلقها بشأن عدم اليقين المحيط بـ ضريبة الكربون الحدودية، مشيرةً إلى أن هذا يؤثر على أعضائها. وأكدت سيغريد دي فريس، المديرة العامة لـ ACEA، التزام شركات صناعة السيارات بضمان نجاح CBAM، مشيرةً إلى استثمارهم في الموارد وعمليات الامتثال. ومع ذلك، أشارت إلى وجود العديد من الأمور غير المعروفة التي قد تجعل التنفيذ السليم بحلول الأول من يناير 2026 أمرًا مستحيلاً.
وفي الوقت نفسه، قال محمد شهيم، عضو البرلمان الأوروبي، إن ضريبة الكربون الحدودية الطموحة والفعالة يمكن أن تتماشى مع سياسات التخفيف من آثار تغير المناخ. وأضاف أن النظام الجديد سيحل محل الإعانات المجانية للقطاعات التي تنقل إنتاجها إلى دول ذات سياسات مناخية أقل صرامة لتجنب التكاليف الأعلى الناجمة عن اللوائح الأكثر صرامة.
من المتوقع أن تستمر المفوضية الأوروبية في تطوير وتنفيذ تفاصيل آلية تعديل الكربون الحدودية، مع التركيز على توضيح الإرشادات وتسهيل الامتثال. سيراقب المراقبون عن كثب تأثير هذه الضريبة على التجارة العالمية وجهود مكافحة تغير المناخ، بالإضافة إلى ردود فعل الدول الأخرى.
