تقدمت صربيا بطلب عضوية الاتحاد الأوروبي في عام 2009 وتم قبولها كدولة مرشحة رسميًا في عام 2012، ولكن منذ ذلك الحين لم يتم إحراز تقدم يذكر نحو الانضمام إلى الكتلة مع اتهام حكومة ألكسندر فوتشيتش بالتراجع الديمقراطي.
استقبل الرئيس الصربي ألكسندر فوتشيتش مفوض التوسيع بالاتحاد الأوروبي في بلغراد لإجراء محادثات حول عضوية البلاد المستقبلية.
وقال أوليفر فارهيلي إنه يأمل أن تشهد ولاية المفوضية الأوروبية المقبلة انضمام صربيا إلى الكتلة.
لكنه أشار أيضًا إلى أن صربيا تحتاج إلى مواصلة الإصلاحات الديمقراطية ومواءمة سياستها الخارجية بشكل أوثق مع سياسة الاتحاد الأوروبي.
وقال فارهيلي: “من الواضح أننا بحاجة إلى المضي قدماً في الإصلاحات الديمقراطية. ولا يمكن للمرء أن ينسى الحاجة إلى المزيد من التوافق مع السياسة الخارجية للاتحاد الأوروبي، وهذا مرة أخرى أمر ناقشناه ونحتاج إلى أن تتحرك صربيا على طول الطريق”. وتعديل سياستها الخارجية أكثر فأكثر لتتوافق مع السياسة الخارجية للاتحاد الأوروبي.
وبدا فوتشيتش متفائلا بأن عدم انحياز صربيا للسياسة الخارجية للاتحاد الأوروبي لن يعيق جهود بلاده للانضمام إلى الكتلة دون أن يوضح ما إذا كان ينوي التحريض على أي تغييرات ذات معنى.
وأضاف “لست متأكدا من أنه من الممكن التنبؤ بالسنوات العديدة المقبلة لكننا سنستعد لنكون أقرب (من خلال المفاوضات) وآمل أنه إذا ما وبخنا أوليفر فارهيلي بحق، وهو عدم امتثالنا لسياستهم الخارجية، فسيحدث ذلك”. وقال “لا يكون عائقا”.
تقدمت صربيا بطلب عضوية الاتحاد الأوروبي في عام 2009 وتم قبولها كدولة مرشحة رسميًا في عام 2012، ولكن منذ ذلك الحين لم يتم إحراز تقدم يذكر نحو الانضمام إلى الكتلة مع صربيا بقيادة فوتشيتش، وهي الدولة التي يقودها منذ عام 2017، والتي غالبًا ما تُتهم بالانزلاق نحو الاستبداد.
تراجع ديمقراطي؟
وهزت البلاد احتجاجات أسبوعية العام الماضي في أعقاب حادثتي إطلاق نار جماعيتين في مايو/أيار، مما أسفر عن مقتل 18 شخصا، من بينهم تسعة تلاميذ. وكانت المسيرات، التي طالبت في البداية بقوانين أكثر صرامة للسيطرة على الأسلحة، سرعان ما تحولت إلى احتجاجات مناهضة للحكومة.
كان المتظاهرون غاضبين من التراجع الديمقراطي في ظل حكومة فوتشيتش، واتهموها بزيادة الاستبداد والفساد والارتباط بالجريمة المنظمة.
ويصنف تقرير فريدوم هاوس الأخير تصنيف الحقوق السياسية في صربيا في المرتبة 18 من أصل أربعين، مما يضعها ضمن فئة الأنظمة الهجينة الحرة جزئياً، مع ميل تنازلي نحو الاستبداد.
وقال نشطاء الديمقراطية في البلاد أيضًا إنهم شعروا بالخيانة من قبل حكومتهم والاتحاد الأوروبي لفشلهم في دفع عملية عضوية الاتحاد الأوروبي إلى الأمام، واتهموا فوتشيتش بتأجيج الكراهية والتعصب والعنف في البلاد، وهو ما نفاه.
وأثارت بعض القرارات السياسية التي اتخذها فوتشيتش الدهشة في بروكسل. ورفضت صربيا الانضمام إلى العقوبات التي فرضها الاتحاد الأوروبي على روسيا في أعقاب غزوها لأوكرانيا.
ويزعم فوتشيتش منذ سنوات أنه يتبع سياسة “محايدة”، ويوازن العلاقات مع موسكو وبكين وبروكسل وواشنطن. لكن في مقابلة مع وكالة الأنباء الروسية تاس، لخص فوتشيتش العلاقات بين بلغراد وموسكو بأنها “يتم التعرف على الصديق الحقيقي في لحظات الصعوبة”، مضيفًا أنه سيواصل مقاومة فرض العقوبات على روسيا “لأطول فترة ممكنة”. .
كما اشترت صربيا الغاز الروسي بشروط مواتية وأضافت معدات روسية إلى ترسانتها العسكرية.
وفي وقت سابق من هذا العام، أصدر البرلمان الأوروبي قرارًا يدعو إلى تعليق تمويل الاتحاد الأوروبي لصربيا إذا فشلت السلطات الوطنية في تنفيذ توصياته الانتخابية وإذا تم الكشف عن ارتكاب السلطات الصربية لتزوير الانتخابات. وجاءت هذه الخطوة في أعقاب اتهامات بحدوث مخالفات خطيرة في الانتخابات المحلية في بلغراد.
وهناك قضية أخرى هي كوسوفو. إن الطريق الذي تسلكه صربيا نحو عضوية الاتحاد الأوروبي يعتمد الآن على موافقتها الصامتة على قبول كوسوفو عضوية المنظمات الدولية، مثل الأمم المتحدة ومجلس أوروبا.
اجتمع وزراء خارجية الاتحاد الأوروبي في لوكسمبورج في إبريل/نيسان الماضي واتفقوا على تعديل جزء أساسي من الوثيقة المتعلقة بمفاوضات صربيا للانضمام إلى الاتحاد الأوروبي. ويعني هذا التغيير أن بروكسل ستجمد عملية انضمام صربيا إلى الكتلة إذا لم تنفذ اتفاقا بشأن تطبيع علاقاتها مع كوسوفو.
والشرط الأساسي الذي يتعين على صربيا أن تلتزم به هو التوقف عن عرقلة جهود كوسوفو للانضمام إلى المنظمات الدولية الرئيسية، مثل الأمم المتحدة، ومجلس أوروبا، ومنظمة حلف شمال الأطلسي.
ولكن صربيا رفضت استقلال كوسوفو منذ أعلنت استقلالها في عام 2008. وباعتبارها عضواً في الأمم المتحدة، تخشى صربيا أن قبول عضوية كوسوفو في هذه المؤسسات يعني الاعتراف ضمناً بدولتها.
ولكن على الرغم من هذه القضايا، ظل مفوض شؤون التوسعة بالاتحاد الأوروبي أوليفر فارهيلي متفائلا.
وقال “من الواضح بالنسبة لي أن اللجنة المقبلة يجب أن تكون لجنة توسيع. وسيتعين على المفوضية المقبلة أن تبذل كل جهودها وعملها لضم الأعضاء الجدد إلى الاتحاد الأوروبي”.
