الاتحاد الأوروبي يناقش استخدام الأصول الروسية المجمدة لتمويل أوكرانيا
تستعد السويد وهولندا وبولندا وإسبانيا لدعوة الاتحاد الأوروبي إلى استئناف المباحثات بشأن استخدام الأصول الروسية المجمدة لتمويل أوكرانيا، وهو مقترح يثير جدلاً داخل التكتل. ومن المتوقع أن ترسل الدول الأربع رسالة مشتركة إلى المفوضية الأوروبية خلال الأسبوع الجاري، تطالب فيها باستئناف العمل على توظيف الأصول المجمدة العائدة للبنك المركزي الروسي لدعم أوكرانيا.
تأتي هذه الخطوة في وقت يسعى الاتحاد الأوروبي إلى تعزيز دعمه لأوكرانيا، حيث كانت الأصول الروسية قد جمدت بموجب العقوبات المفروضة بعد اندلاع الحرب الروسية الأوكرانية في فبراير 2022. ويُحتفظ بجزء كبير من هذه الأصول لدى شركة “يوروكلير” في بروكسل، والتي تتعامل مع تسوية وحفظ الأوراق المالية.
تحديات قانونية في استخدام الأصول المجمدة
على الرغم من الجهود المستمرة لاستخدام الأصول المجمدة كمصدر لتمويل أوكرانيا، إلا أن هناك تحذيرات بشأن الأساس القانوني لهذا الاستخدام. فقد أفاد رئيس الوزراء البلجيكي، بارت دي ويفر، بأنه يتعين تقاسم المخاطر بين الدول الأوروبية والعمل بشكل منسق مع توفير إطار قانوني واضح قبل المضي قدمًا في هذا الاقتراح. وقد جمدت بلجيكا نحو 185 مليار يورو من الأصول الروسية عبر شركة “يوروكلير”.
وفي ضوء الاجتماع الأخير لقادة دول الاتحاد الأوروبي، اتفق الزعماء على توفير 90 مليار يورو لأوكرانيا عبر الاقتراض المشترك، بعد عجز اقتراح استخدام الأصول الروسية المجمدة عن الحصول على الدعم المطلوب.
أبعاد مالية وسياسية للأزمة
تزداد الضغوط المالية على أوكرانيا، حيث أعلن الرئيس الأوكراني، فولوديمير زيلينسكي، عن إمكانية حدوث عجز في ميزانية الدفاع بشكل يقارب 23 مليار يورو لهذا العام، مما يستدعي الدعم المالي الخارجي. في الوقت نفسه، تُحتفظ الأصول الروسية المجمدة، التي يُقدر مجموع قيمتها بمئات المليارات من اليورو، في مواقع متفرقة، مما يزيد من تعقيد النقاشات المتعلقة بأسس استخدامها.
تجدر الإشارة إلى أن روسيا قد حذرت من أنه في حال استخدام هذه الأصول بطريقة غير مشروعة أو بطرق تضر بمصالحها، ستتخذ خطوات مناسبة للدفاع عن حقوقها، مما يعكس التوترات السياسية المتزايدة بين الجانبين.
إحصاءات عن الأصول الروسية المجمدة
- تُقدر الأرباح المتحققة من الأصول الروسية المجمدة بنحو 8 مليارات يورو منذ بدء تجميدها.
- يبلغ إجمالي أصول البنك المركزي الروسي المحتفظ بها دولياً نحو 280 مليار يورو، بالإضافة إلى عشرات المليارات من أصول وممتلكات الأفراد والكيانات المعاقبة.
- يوجد نحو 210 مليارات يورو من الأصول الروسية المجمدة في أوروبا، مما يمثل حوالي 90% من إجمالي الأصول المجمدة.
- تُعتبر بلجيكا الدولة الرائدة عالمياً في تجميد الأصول الروسية، حيث تمتلك شركة “يوروكلير” في بروكسل أكثر من 190 مليار يورو.
- تحتفظ فرنسا ولوكسمبورغ بالنسبة المتبقية من الأصول المجمدة داخل الاتحاد الأوروبي، والتي تتجاوز قيمتها 15 مليار يورو.
- تُقدر الأصول الروسية المجمدة في المملكة المتحدة بنحو 28 مليار يورو، بينما يصل مجموع الأصول المجمدة في اليابان وسويسرا وكندا إلى حوالي 48 مليار يورو.
تمثل هذه المناقشات خطوة هامة في سياق دعم أوكرانيا، وهي تعكس التحديات الكبيرة التي يواجهها الاتحاد الأوروبي في إدارة الملف الأوكراني، وخاصة مع تزايد الضغوط المالية. في السياق نفسه، من المتوقع أن تستمر النقاشات الأوروبية حول كيفية التعامل مع هذه الأصول، وما إذا كان يمكن استخدامها بالفعل كوسيلة لدعم أوكرانيا في مواجهة الازمات المالية المحتملة.
