تداولت منصة “إكس” (تويتر سابقًا) مزاعم حول إقرار البرلمان الأوروبي لاتفاقية جديدة للهجرة واللجوء، تزعم فرضها على الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي استقبال المهاجرين غير النظاميين أو دفع غرامات مالية باهظة. هذه الادعاءات غير دقيقة، إذ لم يوافق البرلمان الأوروبي على أي تشريع من هذا القبيل. الفيديو المتداول يعود إلى تاريخ سابق، والاتفاقية التي أُقرّت في 8 ديسمبر تركز في الواقع على تسريع عمليات ترحيل المهاجرين غير النظاميين. كما أن تفسير مسألة الغرامات المالية غير صحيح.
في 8 ديسمبر، عقد وزراء الداخلية في الاتحاد الأوروبي اجتماعًا في بروكسل وأقروا مجموعة من الإجراءات الأكثر صرامة بشأن الهجرة. يأتي هذا التحرك في ظل الضغوط المتزايدة من الأحزاب اليمينية والمتطرفة لتسريع عودة المهاجرين غير النظاميين – وهم الأفراد الذين لم يتم منحهم تصريح إقامة. يجب أن توافق بعد ذلك على هذه الإجراءات من قبل البرلمان الأوروبي، وهي خطوة قد تسمح بدخولها حيز التنفيذ في عام 2026.
ما الذي حدث بالفعل؟
يعود الفيديو المرفق بالمنشور إلى 10 أبريل 2024، عندما عرقل نشطاء جلسة تصويت في البرلمان الأوروبي. في ذلك الوقت، كان أعضاء البرلمان الأوروبي يصوتون على اتفاقية هجرة منفصلة، وسُمع المتظاهرون يهتفون: “هذا المخطط يقتل، صوتوا بلا!”.
اتفاقية هجرة جديدة؟
تُعرف الإجراءات المعتمدة بـ “لائحة العودة”، وتهدف إلى زيادة معدلات العودة إلى الوطن عبر الاتحاد الأوروبي للأفراد الذين لا يحملون تصريح إقامة. تُعدّل هذه اللائحة ثلاثة مقترحات سابقة من المفوضية الأوروبية لتشديد الرقابة على وصول وإبعاد المهاجرين. كما ستفرض عقوبات أشد على أولئك الذين يرفضون مغادرة أراضي الاتحاد الأوروبي، بما في ذلك فترات احتجاز أطول.
ستسمح الإجراءات بإرسال طالبي اللجوء إلى دول أخرى غير دولهم الأصلية إذا اعتبرت “آمنة” من قبل الاتحاد الأوروبي، وستمهد الطريق لـ “مراكز العودة” – وهي مراكز تقع خارج الاتحاد الأوروبي للمهاجرين الذين تم رفض طلبات لجوئهم.
سيتمتع الاتحاد الأوروبي بقائمة مشتركة للدول الآمنة، بما في ذلك بنغلاديش وكولومبيا ومصر والهند وكوسوفو والمغرب وتونس. بالإضافة إلى هذه الدول السبع، تعتبر المفوضية الأوروبية أيضًا الدول المرشحة للانضمام إلى الاتحاد الأوروبي، مثل تركيا وجورجيا، دولًا آمنة.
صرح وزير الهجرة الدنماركي، راسموس ستوكلوند، أن “الاتفاق سيسهل إمكانية التوصل إلى ترتيب أو اتفاق بين الاتحاد الأوروبي وإحدى الدول الأعضاء أو أكثر مع دولة ثالثة بشأن مراكز العودة”.
صندوق تضامن أم غرامة؟
من بين الإجراءات، يتضمن المخطط “صندوق تضامن” يسمح للدول الأعضاء بدعم البلدان التي تواجه أكبر ضغوط هجرة، إما من خلال إعادة توطين 21 ألف طالب لجوء أو من خلال تقديم مساعدات مالية. حددت المفوضية الأوروبية “قبرص واليونان وإيطاليا وإسبانيا كدول تتعرض لضغوط خاصة”. يمكن لكل دولة عضو اختيار ثلاثة أنواع من المساهمات من إعادة التوطين والمساعدات المالية أو تدابير التضامن البديلة.
على سبيل المثال، اختارت بلجيكا تقديم 13 مليون يورو للدول الأعضاء التي تواجه ضغوطًا هجرة عالية، بدلًا من استضافة المزيد من طالبي اللجوء.
انتقد رئيس الوزراء الهنغاري فيكتور أوربان بشدة صندوق التضامن المقترح على منصة “إكس”، متهمًا بروكسل بـ “إجبار المجر على دفع المزيد أو استقبال المهاجرين”. وصف الخطط بأنها “غير مقبولة” وأكد أن “المجر لن تستقبل مهاجرًا واحدًا ولن تدفع مقابل مهاجرين آخرين”.
ليست هذه هي المرة الأولى التي ترفض فيها المجر الامتثال لأنظمة الهجرة في الاتحاد الأوروبي. في يونيو 2024، أمرت محكمة العدل الأوروبية بودابست بدفع مليون يورو يوميًا، بالإضافة إلى دفعة لمرة واحدة قدرها 200 مليون يورو، حتى تمتثل لتشريعات الاتحاد الأوروبي التي تضمن للاجئين الحق في التقدم بطلب للحصول على اللجوء داخل حدودها.
انتقد بالاز أوربان، المدير السياسي لأوربان، المفوضية الأوروبية على “إكس” في نوفمبر، متهمًا إياها بتقليل الضغوط الهجرية التي تواجهها المجر. وصف الإجراء بأنه “ليس تقييمًا موضوعيًا، بل هو رسالة سياسية: فقط أولئك الذين يمتثلون لأجندة بروكسل يتلقون الدعم”.
أحد الأسباب التي قد تفسر عدم اعتبار المجر في قائمة الدول التي تتلقى أموال التضامن هو أن البلاد غير مسجلة كأكثر الدول تضررًا من الوافدين الجدد. وفقًا لبيانات من منظمة الهجرة الدولية (IOM) حول تدفقات الهجرة إلى أوروبا عن طريق البحر والبر، فإن الدول الأكثر تضررًا من المهاجرين الجدد في أوروبا في عام 2025 هي إيطاليا، تليها اليونان وإسبانيا وقبرص وبلغاريا ومالطا. في عام 2025 وحده، استقبلت هذه البلدان 145,592 مهاجرًا.
ردًا على موقف المجر، قال ماغنوس برونر، المفوض الأوروبي للشؤون الداخلية والهجرة، إنه “يشعر بالحزن لأن المجر لم تدعم الاتفاقية، لأنها ستحسن الوضع لجميع الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي”. وأضاف أن “التضامن مرن من جهة وإلزامي من جهة أخرى”، وأكد أن “القرارات المتخذة لا يمكن تقييمها أو الحكم عليها بمعزل عن بعضها البعض، بل يجب النظر إليها بشكل جماعي”.
من المتوقع أن يواصل البرلمان الأوروبي مناقشة هذه الإجراءات في الأشهر المقبلة، مع احتمال إدخال تعديلات. سيراقب المراقبون عن كثب موقف الدول الأعضاء، وخاصة المجر، وكيف ستؤثر هذه الإجراءات على تدفقات الهجرة داخل الاتحاد الأوروبي. لا يزال من غير الواضح ما إذا كان سيتم إقرار هذه الإجراءات في شكلها الحالي، أو ما إذا كانت ستخضع لتغييرات كبيرة قبل دخولها حيز التنفيذ المتوقع في عام 2026.
