وافق البرلمان الأوروبي، يوم الأربعاء، على تعديل لائحة الاتحاد الأوروبي المتعلقة بالمنتجات الخالية من إزالة الغابات، مع تخفيف الالتزامات الخاصة بالعناية الواجبة على الشركات وتأخير دخول الإجراء حيز التنفيذ لمدة عام. يشكل هذا القرار تطوراً ملحوظاً في سياسات مكافحة إزالة الغابات في أوروبا، وقد أثار جدلاً واسعاً حول التوازن بين حماية البيئة ومتطلبات الأعمال التجارية.
وقد جاء هذا التصويت في وقت يشهد فيه البرلمان الأوروبي تحولات في التحالفات السياسية، مع تقارب متزايد بين حزب الشعب الأوروبي (EPP)، والمحافظين (ECR)، واليمين المتطرف “وطنيون من أجل أوروبا” (PfE) في القضايا البيئية. ويهدف التعديل إلى تخفيف الضغط على الشركات المتوسطة والكبيرة، مع إعطاء مهلة إضافية للشركات الصغيرة والمتناهية الصغر للامتثال للوائح الجديدة.
لائحة مكافحة إزالة الغابات: تأجيل وتعديلات على العقبات التجارية
تحظر لائحة إزالة الغابات استيراد السلع الأساسية مثل لحوم الأبقار، والكاكاو، والقهوة، وزيت النخيل، والمطاط، وفول الصويا، والأخشاب، إذا كان إنتاجها قد ساهم في إزالة الغابات أو تدهورها. وتهدف هذه اللائحة إلى ضمان أن المنتجات المستهلكة في أوروبا لا تدعم ممارسات تضر بالبيئة العالمية.
كان من المقرر أن تدخل اللائحة حيز التنفيذ في 30 ديسمبر 2024، ولكن المفوضية الأوروبية اقترحت لاحقاً تأجيلاً لمدة 12 شهراً، وهو ما وافق عليه كل من المجلس والبرلمان الأوروبي العام الماضي. وقد عُزِي هذا التأجيل الأولي إلى الحاجة إلى مزيد من الوقت لإعداد الشركات والجهات التنظيمية لتطبيق اللوائح الجديدة.
لاحقاً، اقترحت المفوضية الأوروبية تأجيلاً إضافياً لمدة عام آخر، مستندةً إلى مشكلات فنية في النظام المعلوماتي المستخدم لمعالجة بيانات العناية الواجبة المقدمة من الشركات المعنية. ووفقاً للمفوضية، فإن هذا التأجيل ضروري لضمان فعالية اللائحة وتجنب تعطيل التجارة.
وقد أيد سفراء الاتحاد الأوروبي هذا التأجيل خلال محادثات جرت في 19 نوفمبر، وحددوا بعض التغييرات لتخفيف متطلبات العناية الواجبة وتقليل الأعباء على الشركات. ويعكس التصويت الذي أجراه البرلمان اليوم إلى حد كبير ما تم الاتفاق عليه بالفعل من قبل حكومات الاتحاد الأوروبي.
تعديلات على جداول الامتثال
بموجب التعديلات الجديدة، سيكون لدى الشركات المتوسطة والكبيرة حتى 30 ديسمبر 2026 للامتثال للائحة، بينما سيتعين على الشركات الصغيرة والمتناهية الصغر الامتثال اعتباراً من 30 يونيو 2027. يهدف هذا التمييز إلى مراعاة القدرات والموارد المختلفة للشركات من مختلف الأحجام.
بالإضافة إلى ذلك، سيتحمل فقط المشغلون الذين يضعون المنتج في السوق لأول مرة مسؤولية تقديم وثيقة العناية الواجبة المطلوبة، مما يعفي المشغلين والمتداولين اللاحقين من تقديم بيانات منفصلة. أما بالنسبة للمشغلين الأساسيين الصغار والمتناهي الصغر، فمن المتوقع تقديم إقرار مبسط لمرة واحدة فقط.
يتضمن النص الجديد أيضاً مراجعة بحلول 30 أبريل 2026 لتقييم تأثير اللائحة والأعباء الإدارية، مع استبعاد الكتب والصحف وغيرها من منتجات صناعة الطباعة من متطلبات الإبلاغ. هذا يدل على مرونة في التطبيق ومراعاة للقطاعات المتأثرة.
الدعم المتزايد لليمين قد ساهم في هذه التعديلات، التي تضمن تخفيف الأعباء على الشركات، وهي نقطة أساسية لطرح هذه الأحزاب. بالإضافة إلى ذلك، فإن قضية حماية البيئة أصبحت أكثر استقطابًا في البرلمان الأوروبي.
أغلبية يمينية جديدة تؤثر في السياسات البيئية
تمت الموافقة على التغييرات بأغلبية 402 صوتاً، بينما صوت 250 عضواً في البرلمان ضدها، وامتنع ثمانية أصوات عن التصويت. وقد سعى حزب الشعب الأوروبي (EPP) إلى مواءمة موقف البرلمان مع طلبات الدول الأعضاء.
وحظي الحزب بدعم من جزء من مجموعة “Renew Europe”، والمحافظين والإصلاحيين الأوروبيين (ECR)، و”وطنيون من أجل أوروبا” (PfE)، وأوروبا للأمم ذات السيادة (ESN). أعربت كريستين شنايدر، عضوة البرلمان الأوروبي عن حزب الشعب الأوروبي، عن ترحيبها بالتصويت، مشيرةً إلى أنه سيساعد في منع إزالة الغابات غير القانونية مع تقليل الأعباء غير الضرورية على المزارعين وغامزي الأشجار.
وقالت شنايدر: “إن التأجيل لمدة عام للشركات ضروري لمنح السلطات والمشغلين الوقت اللازم لتطبيق القواعد بشكل صحيح”.
في المقابل، صوت حلفاء حزب الشعب الأوروبي التقليديون، وهم الاشتراكيون والديمقراطيون (S&D)، ضد التأجيل. ترى هذه المجموعة، إلى جانب الخضر/البديل الأوروبي (Greens/EFA) واليسار، أن التعديلات التي طرحها حزب الشعب الأوروبي ستقوض بشكل كبير القواعد المناهضة لإزالة الغابات.
وصرحت ديلاارا بوركهاردت، عضوة البرلمان الأوروبي عن مجموعة الاشتراكيين والديمقراطيين، قائلة: “كل دقيقة تقطع أو تحرق فيها حوالي 100 شجرة لتلبية طلب أوروبا على القهوة والكاكاو ولحم البقر والمنتجات الأخرى”. وأضافت: “لهذا السبب يجب أن تدخل لائحة الاتحاد الأوروبي لمكافحة إزالة الغابات حيز التنفيذ بسرعة وبدون ثغرات، خاصة بالنسبة للشركات الدولية الكبيرة المعرضة لخطر كبير في إزالة الغابات”.
يأتي هذا الانقسام في الأغلبية التي تدعم رئيسة المفوضية الأوروبية أورسولا فون دير لاين في أعقاب تصويتات مماثلة أخرى بشأن القضايا البيئية. كان التصويت الأخير قبل أسبوعين حول حزمة لتسهيل تقارير الاستدامة للشركات ومتطلبات العناية الواجبة.
وقال نيكولا بروكاسيني، رئيس مجموعة المحافظين والإصلاحيين الأوروبيين (ECR): “مرة أخرى، تمكنت أغلبية من يمين الوسط في البرلمان الأوروبي من اعتماد قانون تشريعي رئيسي للعالم التجاري”. وأضاف أن “العديد من أعضاء البرلمان الأوروبي من مجموعة Renew Europe انضموا إلى الأغلبية من يمين الوسط. وهذا يعني أن الدعم لمنصتنا وأجندتنا السياسية يتوسع.”
بعد تصويت اليوم، سيتفاوض البرلمان على موقفه مع دول أعضاء الاتحاد الأوروبي. ويتطلب التوصل إلى اتفاق تجنب دخول قانون مكافحة إزالة الغابات الحالي حيز التنفيذ في ديسمبر 2025، مما يعني أن المحادثات السياسية ستحتاج إلى تسريع وتيرتها. وهذا يستدعي متابعة سير المفاوضات بين البرلمان الأوروبي والدول الأعضاء.
