بينما تستعد المفوضية الأوروبية للنشر يوم الأربعاء اقتراحها لميزانية الاتحاد الأوروبي السبع القادمة ، تستعد المجموعات السياسية في البرلمان الأوروبي لمحاربة الأسنان والأظافر للدفاع عن أولويات تمويلها.
منذ معاهدة لشبونة لعام 2009 ، تطلب الإطار المالي متعدد الثقافات (MFF) الموافقة التنظيمية للبرلمان الأوروبي بالإضافة إلى الموافقة بالإجماع من الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي.
وهذا يعني أنه يجب على غالبية أعضاء البرلمان الموافقة على النص النهائي ، مما يمنح أكبر المجموعات السياسية بعض النفوذ للدفع من أجل إدراج مطالبهم.
الصندوق الاجتماعي الأوروبي: خط أحمر للاشتراكيين
كانت مجموعة الاشتراكيين والديمقراطيين (S&D) أول من دخل في المعركة الأسبوع الماضي. ادعى الاشتراكيون أنهم تلقوا تطهيرًا من رئيس اللجنة أورسولا فون دير لين أن الصندوق الاجتماعي الأوروبي (ESF) سيظل حجر الزاوية في ميزانية الاتحاد الأوروبي المقبلة.
قادهم هذا الوعد إلى التصويت ضد اقتراح حدوث الثقة في البرلمان الأوروبي ، الذي هزمه في نهاية المطاف من قبل أغلبية كبيرة.
ESF هو صندوق مصمم لدعم التوظيف والإدماج الاجتماعي والتعليم والمهارات في الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي ، وهو ما يمثل ما يقرب من 100 مليار يورو في الإطار المالي الحالي.
إنها في الواقع أولوية قصوى للاشتراكيين ، والتي تعتبر إدراجها في ميزانية الاتحاد الأوروبي الأساسية. “لا يمكننا قبول MFF بدون الصندوق الاجتماعي الأوروبي. من المهم للغاية دعم مهارات الصحة والتعليم والتوظيف ومهارات (العمال)” ، قال MEP Carla Tavares ، مفاوض ميزانية S&D ، لـ EuroNWS.
علاوة على ذلك ، فإن المجموعة تدفع من أجل نسبة مئوية أكبر من إجمالي الدخل القومي للدول الأعضاء ليتم تخصيصها لميزانية الاتحاد الأوروبي ، حيث يبلغ الرقم الحالي حوالي 1.2 ٪.
وقال العديد من أعضاء البرلمان الأوروبي لـ EURONWS إن ضريبة الاتحاد الأوروبي على الشركات الرقمية وآخر على الطرود الصغيرة المرسلة إلى الاتحاد الأوروبي هي أيضًا من بين مطالب الاشتراكيين.
EPP للدفاع عن تمويل الزراعة والتماسك
حزب الشعب الأوروبي (EPP) ، أكبر مجموعة في البرلمان ، يريد أيضًا إدراج ESF ، وفقًا لقيادة MEP لمحادثات الميزانية ، Siegfried Mureșan.
وقال لـ EURONEWS “البرلمان ككل سوف يدافع عن الصندوق الاجتماعي الأوروبي”.
“يجب أن تكون الأمن والقدرة التنافسية هي الأولويات الجديدة للميزانية ، مع إيلاء اهتمام خاص للبحث والابتكار” ، جادل MEP الروماني.
لكن EPP لا تريد تمويل هذه الجوانب على حساب السياسة الزراعية المشتركة (CAP) وصناديق التماسك – خطوط الميزانية التي يمكن تقليلها بشكل كبير.
هناك حاجة إلى ميزانية منفصلة للمزارعين ، وفقا لموريان ، وكذلك تخصيصات مباشرة للمناطق تحت سياسة التماسك. تعارض EPP فكرة دمج سياسة الزراعة و/أو التماسك في صندوق أوسع – وهو مفهوم محوري لاقتراح اللجنة ، كما ذكرت EuroNews.
كما يدافع المحافظون الأوروبيون والإصلاحيون (ECR) من صناديق الحد الأقصى والتماسك كأدوات قائمة بذاتها. إنهم يدعمون الاستثمارات في البنية التحتية للدفاع الحرجة مثل اتصالات النقل وشبكات الطاقة وشبكات الاتصال التي تعمل أيضًا على تحسين التنقل العسكري ، كما هو مذكور في ورقة موقف المجموعة على MFF.
يعارض الليبراليون فكرة “الأواني النقدية الوطنية”
تعارض مجموعة Liberal Renew Europe بشدة فكرة تقسيم ميزانية الاتحاد الأوروبي عن طريق دمج برامج مختلفة في وعاء نقدي وطني واحد. هذه الفكرة ، التي تم تداولها أيضًا قبل كشف النقاب عن الاقتراح ، يمكن أن تقوم بتشكيل مناطق الاتحاد الأوروبي من خلال منح السلطة على الإنفاق على الحكومات الوطنية وحدها.
“هذا خطأ. إنه يهدد نسيج الاتحاد ويخاطر بقطع الرابط الذي تتمتع به مناطقنا مع مؤسسات الاتحاد الأوروبي” ، كتب المفاوض الرئيسي في MFF ، MEP Fabienne Keller ، في ورقة موقف.
يريد الليبراليون أيضًا “موارد خاصة” مستقرة – إيرادات يجمعها الاتحاد الأوروبي مباشرة من المواطنين ، ويكملون المساهمات الوطنية – ويعارضون أي تمويل لـ “Autocrats” ، حيث أن قادة الحزب بما في ذلك رئيس الوزراء المجري Viktor Orbán.
إن عائدات آلية تعديل حدود الكربون في الاتحاد الأوروبي ، وفوائد اتفاق منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية على التهرب الضريبي ، وضريبة على الطرود الصغيرة التي يتم تسليمها من خارج الاتحاد الأوروبي يمكن أن تكون مرشحين جيدين للإيرادات على مستوى الاتحاد الأوروبي.
وقال كيلر في بيان لـ EURONEWs: “إذا لم نجد موارد جديدة خاصة بميزانيتنا ، فلن نترك فقط مع تخفيضات”.
أقصى اليمين ضد تمويل الدفاع وأوكرانيا
تدعي مجموعة باتريوت للأوروبا اليمينية المتطرفة أن المفوضية الأوروبية تريد إنشاء “ميزانية في زمن الحرب” من خلال خفض التمويل للمزارعين الأوروبيين.
لا يدعم PFE المساعدات المالية للاتحاد الأوروبي لأوكرانيا ويرفض أي ضريبة على مستوى الاتحاد الأوروبي. إن اتساع السياسات المناخية غير المنتظمة والمناخ هي الأهداف الرئيسية للمجموعة.
“يجب أن تدعم صناديق الاتحاد الأوروبي (…) أقوى حماية خارجية محتملة. يجب إلغاء الصفقة الخضراء: أجندتها تدمر المزارعين ، وصناعات المعطل ، والعائلات المثيرة للعب” ، كتب رئيس الوفد الهنغاري في PFE ، تاماس دويتش ، في كتيب داخلي لزملائه MEPs.
تعد حماية حدود الاتحاد الأوروبي الخارجية أيضًا الأولوية القصوى لمجموعة أوروبا للأمم السيادية (ESN) ، تليها الإعفاء الضريبي ، وتمويل مبادرات بحث مبتكرة ، وحماية دخل المزارعين وما يسمونه “الاستخدام المتسق والموجود نحو النتائج للنتائج”.
وقال ألكساندر يونغبلوث في ESN Alexander Jungbluth لـ EuroNews: “يجب على كل يورو من MFF تقديم فائدة واضحة للمواطنين ؛ مشاريع المكلفة المكلفة في غير مكانها”.
الخضر واليسار للمناخ والعدالة الاجتماعية
وقال الرئيس المشارك تيري ريينتكي خلال النقاش العام حول هذا الموضوع الأسبوع الماضي في البرلمان-30 ٪ من MFF الحالي مخصصة للمشاريع المتعلقة بالمناخ.
تريد هذه المجموعة أيضًا من اللجنة تقديم ضريبة على الخدمات الرقمية لتمويل احتياجات الميزانية الجديدة.
حددت MEP Portuguese الجوا João Oliveira اليسار أولويات مجموعته في بيان لـ Euronews: أزمة الإسكان ، والتماسك الاجتماعي والاقتصادي ، والعمالة الكاملة عبر الدول الأعضاء ، وتحسين الظروف المعيشية للعمال ومكافحة الفقر.
وقال: “يجب أن تقاوم اللجنة أسوأ غرائزها في تكثيف الإنفاق الدفاعي على حساب السياسات مع تأثير مباشر على سبل العيش والخدمات العامة”.
يعارض اليسار أي تخفيضات في سياسات التماسك والزراعة ومصايد الأسماك ويدعو بدلاً من ذلك لضمان الطفل الأوروبي بقيمة 20 مليار يورو ، لمكافحة فقر الأطفال والاستبعاد الاجتماعي.
إذا تم تجاهل مطالب البرلمان ، فإن MEPs لها الحق في إعادة الاقتراح إلى اللجنة ورفضها كأساس للتفاوض.
عندما تبدأ المفاوضات ، سيتم ربط أولويات الجماعات السياسية بشكل وثيق مع شد الحبل بين البرلمان والدول الأعضاء ، والتي غالباً ما يكون لها أولويات مختلفة للتمويل. تم توضيح شيء واحد بالفعل في قرار تم تبنيه في مايو: لا يكفي المستوى الحالي للمساهمات الممنوحة للاتحاد الأوروبي من قبل الدول الأعضاء.
