دول الاتحاد الأوروبي تدعم أداة لتنظيم ارتفاعات أسعار الكربون قبل ضريبة على السيارات والمباني.

تسعى الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي إلى تمديد آلية تنظيم ارتفاع الأسعار لما بعد عام 2030، وذلك في محاولة لضمان عدم ارتفاع سعر الكربون بشكل مفرط بموجب الضريبة القادمة على السيارات والحافلات والمباني، والتي ستدخل حيز التنفيذ في عام 2028. هذا الإجراء يأتي في سياق جهود الاتحاد الأوروبي لتنظيم سوق الكربون وضمان استقرار الأسعار.

من المتوقع أن يواجه الأسر والشركات التي تستخدم الوقود الأحفوري للتدفئة والنقل ارتفاعًا في الفواتير بمجرد دخول النسخة الجديدة من نظام تداول الانبعاثات الأوروبي (ETS2) حيز التنفيذ الكامل، وقد تصاعدت مقاومة التنفيذ الكامل للنظام.

تمديد آلية تنظيم سوق الكربون الأوروبي

دعت سلوفاكيا والجمهورية التشيكية إلى تأجيل الضريبة الكربونية الجديدة حتى عام 2030 على الأقل، مشيرتين إلى تأثيرها الاجتماعي. في المقابل، وقّعت السويد والدنمارك وفنلندا وهولندا ولوكسمبورغ ورقة مشتركة تعبر عن معارضتها لأي تأخير أو تعديلات على ETS2.

وجاء في الرسالة المؤرخة 18 فبراير، والتي اطلعت عليها وكالة يورونيوز، “نحن قلقون من أن أي تأجيل إضافي أو تعديلات تتعلق بسعر ETS2 القائم على السوق من شأنه أن يقوض بشكل كبير فعالية سياسة المناخ في الاتحاد الأوروبي.”

تجادل الدول الخمس الأعضاء في الاتحاد الأوروبي بأن المناقشات الجارية حول تدابير استقرار الأسعار بموجب ETS2 تقوض مصداقية النظام وتزيد من حالة عدم اليقين لقرارات الاستثمار التي تتخذها الشركات والأسر.

تدابير إضافية لدعم التحول

يأتي قرار تنظيم ارتفاع الأسعار بالإضافة إلى دفعة أولية بقيمة 3 مليارات يورو من البنك الاستثماري الأوروبي تهدف إلى معالجة ارتفاع فواتير الطاقة، استجابة للضغوط الشديدة من المشرعين في البرلمان الأوروبي لضمان قدرة الفئات الأكثر ضعفاً على مواكبة التحول.

تعديل احتياطي الاستقرار في السوق

تعتبر آلية احتياطي الاستقرار في السوق (Market Stability Reserve) أداة طويلة الأجل للاتحاد الأوروبي لمعالجة فائض البدلات في سوق الكربون الأوروبي، وهي مصممة لإعادة توازن العرض والطلب على بدلات الكربون وتعزيز مرونة النظام ضد الصدمات المستقبلية.

تم إنشاء توسيع نطاق سوق الكربون ليشمل النقل البري والمباني في عام 2023 كجزء من قانون المناخ في الكتلة، بهدف خفض الانبعاثات من هذه القطاعات بنسبة 42٪ بحلول عام 2030، مقارنة بمستويات عام 2005.

كان من المقرر أن يبدأ العمل بالآلية في عام 2027، لكن تم تأجيله بعد أن أثار المشرعون مخاوف بشأن تأثيرها الاجتماعي.

صرحت ماريا بانايوتو، وزيرة الزراعة والتنمية الريفية والبيئة في قبرص، نيابة عن رئاسة الاتحاد الأوروبي: “إن موقف المجلس بشأن تعديل احتياطي الاستقرار في السوق – الصمام الأمان للنظام – يرسل إشارة واضحة إلى أن الاتحاد الأوروبي ملتزم بسوق كربون مستقر وقابل للتنبؤ به.”

ستظل 600 مليون بدل متاحة كاحتياطي يمكن إطلاق سراحه إذا تعرضت السوق للضغط، وفقًا للمجلس.

بموجب القواعد الحالية، يتم إطلاق 20 مليون بدل عندما يتجاوز سعر الكربون 45 يورو للطن الواحد من ثاني أكسيد الكربون، مقارنة بأسعار عام 2020. تزيد التغييرات من كل إصدار بمقدار 20 مليون بدل إضافي وتسمح بالإصدارات مرتين في السنة، مما يعني أنه يمكن الآن إضافة ما يصل إلى 80 مليون بدل إلى السوق لمنع الارتفاعات الحادة في الأسعار.

قال Wopke Hoekstra، المفوض لشؤون المناخ والحياد الصفري والنمو النظيف: “تعزز هذه الإجراءات الاستقرار والقدرة على تحمل التكاليف داخل ETS2 وتضعنا على مسار أكثر قابلية للتنبؤ به نحو مستقبل منخفض الكربون. نحن نضع الشروط الصحيحة لإبقاء الأسعار تحت السيطرة والتدخل بسرعة إذا ارتفعت بشكل كبير.”

سيتم الآن فحص الموقف الذي اتفقت عليه المجلس من قبل المشرعين في البرلمان الأوروبي، الذين يجب أن يوافقوا على القواعد النهائية قبل بدء ETS2 في عام 2028. من المتوقع أن تشهد هذه العملية نقاشات مكثفة حول التوازن بين الطموح المناخي والاعتبارات الاجتماعية والاقتصادية.

تعتبر هذه التطورات خطوة مهمة نحو تحقيق أهداف الاتحاد الأوروبي المناخية، ولكن نجاحها سيعتمد على قدرة الأطراف المعنية على التوصل إلى اتفاق بشأن تفاصيل التنفيذ وضمان انتقال عادل للجميع.