أوربان يهدد بتفجير السياسة الأوكرانية أثناء اجتماع زعماء الاتحاد الأوروبي في بروكسل

ومن المتوقع اتخاذ قرارات بالغة الأهمية بشأن ما إذا كان سيتم فتح مفاوضات العضوية رسميًا مع الدولة التي مزقتها الحرب والموافقة على صندوق خاص بقيمة 50 مليار يورو للدعم طويل الأجل، والذي يرتبط بمراجعة أوسع للميزانية المشتركة للاتحاد الأوروبي.

وستكون العلاقات مع الدول المرشحة الأخرى، مثل مولدوفا وجورجيا والبوسنة والهرسك، والحرب بين إسرائيل وحماس، والوضع على الحدود الفنلندية الروسية، والهجرة، والأمن والدفاع، على جدول الأعمال المزدحم.

وقد صور رئيس الوزراء المجري فيكتور أوربان نفسه باعتباره البطل الرئيسي للقمة من خلال شن حملة معارضة شرسة لمنع محادثات الانضمام مع أوكرانيا ووقف أي مساعدات مالية وعسكرية أخرى. ويتطلب كلا القرارين التبعيين إجماع الدول الأعضاء السبعة والعشرين، وبالتالي فهما عرضة لاستخدام حق النقض على المستوى الوطني.

وقد برزت حملة أوربان القتالية عبر خطاباته العامة، حملات اللوحات الإعلانيةومنشورات على وسائل التواصل الاجتماعي ومقابلات صحفية وليس رسالة واحدة بل رسالتين موجهتين شخصيًا إلى رئيس المجلس الأوروبي شارل ميشيل.

وقال ميشيل يوم الأربعاء: “حتى عندما تكون هناك بعض الاختلافات أو الاختلافات، من المهم احترام الجميع وأن نرى كيف يمكننا بناء موقف موحد لأننا أقوياء عندما نكون متحدين”.

“ليس سرا أن هذا المجلس الأوروبي صعب، لكنني لا أستسلم وسنعمل كثيرا في الساعات القادمة. وأعول على الشعور بالمسؤولية الجماعية لدى جميع الأطراف لجعلنا أقوى”. أضاف.

ومن بين شكاواه العديدة، انتقد رئيس الوزراء المجري بشدة المفوضية الأوروبية تقدير حول استعداد أوكرانيا للانضمام إلى الكتلة. ووفقا للسلطة التنفيذية، فقد نفذت كييف “بشكل كامل” أربعة من الإصلاحات السبعة اللازمة لبدء المفاوضات، مع استمرار العمل في مجالات مكافحة الفساد، وإزالة الأوليغارشية، وحقوق الأقليات.

ووصف أوربان التقييم بأنه “لا أساس له من الصحة وسييء الإعداد” وقال إن انضمام أوكرانيا في نهاية المطاف سيحرم المجر من المليارات من الأموال الزراعية والتماسك. وقد طرح رئيس الوزراء فكرة إقامة “شراكة استراتيجية” مع أوكرانيا كبديل لعضوية الاتحاد الأوروبي، حتى لو كانت العضوية الدائمة ستستغرق سنوات حتى تتحقق.

وأضاف أن “الاتحاد الأوروبي على وشك ارتكاب خطأ فادح يجب منعه”. في مقابلة نشرت قبل القمة.

وأضاف “في الواقع أوكرانيا ليست في وضع يسمح لها ببدء مفاوضات الانضمام لكن بسبب الحرب أو لأسباب جيواستراتيجية مثلا سياسية يجب أن تبدأ المفاوضات مع (أوكرانيا). أعتقد أن هذا خطأ.”

وقد تتعرض المناقشة حول توسيع الاتحاد الأوروبي لمزيد من العرقلة بسبب طلب “أصدقاء غرب البلقان”، الذين يطالبون بمعاملة البوسنة والهرسك بنفس الشروط التي تعامل بها أوكرانيا، ومنحهم الفرصة لفتح محادثات الانضمام.

لكن نداء الائتلاف الذي يضم المجر والنمسا وجمهورية التشيك، من بين دول أخرى، قوبل بالتشكيك من جانب الدول الشمالية والغربية، التي تعتقد أن البوسنة ليست قريبة من تحقيق الإصلاحات التي فرضتها المفوضية.

“هذا ليس سوقًا هنغاريًا”

كما اعترض أوربان أيضًا على مرفق أوكرانيا المقترح، وهو برنامج دعم يتكون من 33 مليار يورو في هيئة قروض منخفضة الفائدة و17 مليار يورو في هيئة منح غير قابلة للسداد، زاعمًا أن الأموال سوف تقع فريسة للفساد وسيكون من المستحيل تعقبها.

وقد تركت سلسلة الشكاوى الدبلوماسيين في بروكسل يتساءلون عن كيفية حل المشكلة ومنع الفيتو المجري من نسف القمة التي استمرت يومين.

“المجر قلقة بشأن مستويات الفساد في أوكرانيا، وهو أمر مثير للاهتمام. لقد سمعتهم يقولون إنهم قلقون بشأن سيادة القانون، وهو أمر مثير للاهتمام أيضًا. ولم أسمعهم بعد يقولون إنهم قلقون بشأن سيادة القانون”. حقوق المثليين”، قال دبلوماسي كبير ساخرًا.

واعترف دبلوماسيون ومسؤولون، تحدثوا شريطة عدم الكشف عن هوياتهم، بأنه يجب التوصل إلى نوع من الاتفاق في نهاية الاجتماع، حتى لو كانت هناك حاجة إلى تمديد المحادثات حتى نهاية الأسبوع. لقد أصبحت الحاجة إلى دعم الدعم المالي الذي يقدمه الاتحاد الأوروبي لأوكرانيا ضرورة سياسية حيث أن المساعدات الأمريكية عالقة حاليا في الكونجرس الأمريكي.

وقال دبلوماسي من دولة أخرى: “إذا فشلنا، فستكون هذه ضربة خطيرة”. “المفاوضات لا تزال مستمرة. الأمر صعب للغاية. الدعم لأوكرانيا له أهمية قصوى.”

ومع ذلك، فإن تهديد أوربان باستخدام حق النقض لا يشكل حجر العثرة الوحيد في طريق مرفق أوكرانيا: فالخطة البالغة قيمتها 50 مليار يورو هي جزء من خطة مراجعة بقيمة 100 مليار يورو من الميزانية المتعددة السنوات للكتلة التي اقترحتها المفوضية لمواجهة تحديات مثل الهجرة غير الشرعية والتكنولوجيا المتطورة وارتفاع أسعار الفائدة.

إعلان

وتريد بروكسل من الدول الأعضاء أن تضع 66 مليار يورو من الأموال الجديدة على الطاولة، وهو مشروع قانون رفضته الغالبية العظمى من العواصم بشكل قاطع. وستقرر المحادثات بين رؤساء الدول والحكومات مقدار الأموال التي سيتم دفعها والمبلغ الذي سيتم إعادة توزيعه من البرامج الأخرى في ميزانية الاتحاد الأوروبي الحالية.

ومن المتوقع أن تكون المساومة مكثفة ومتشعبة: إذ تريد دول الجنوب مثل إيطاليا واليونان الحفاظ على الأموال اللازمة للهجرة، في حين تطالب الدول ذات العقلية المقتصدة مثل ألمانيا وهولندا والسويد بميزانية مخصصة لأوكرانيا فقط.

وتتحدث التسوية الأخيرة عن أموال جديدة تتراوح قيمتها بين 22 إلى 25 مليار يورو، مدعومة بعمليات إعادة التوزيع والمدخرات في مجالات أخرى. ومن المتوقع على نطاق واسع أن يتم تخفيض STEP، وهي منصة مقترحة بقيمة 10 مليارات يورو لتمويل مشاريع التكنولوجيا، إلى الحد الأدنى.

وما يجعل الأمور أكثر صعوبة بالنسبة للقادة أن محادثات الميزانية تأتي وسط مخاوف من أن يحاول أوربان إجراء مقايضة لتأمين الوصول الكامل إلى أموال التماسك والتعافي في المجر، والتي تم تجميدها في العام الماضي بسبب المخاوف المستمرة بشأن سيادة القانون. لجنة تمت الموافقة عليه يوم الاربعاء الإفراج عن ما يصل إلى 10.2 مليار يورو من أموال التماسك، مما يترك أكثر من 20 مليار يورو محظورة بشدة. طلبت بودابست إلغاء تجميد كامل المبلغ النقدي.

وقال رئيس الوزراء البلجيكي ألكسندر دي كرو: “يجب أن نكون واضحين: هذا ليس سوقا هنغاريا حيث يمكن مقايضة أي شيء بشيء آخر”.

إعلان

وإذا أصر أوربان على مسار المقايضة هذا، فإن الدبلوماسيين يقومون بالفعل بإعداد بدائل لبناء خطة موازية، تدعمها 26 دولة عضو، لتوفير الدعم المالي لأوكرانيا دون انقطاع. وتواجه كييف عجزًا في الميزانية يبلغ حوالي 40 مليار يورو في عام 2024، ولم يتبق لبروكسل، حتى الآن، سوى دفعة واحدة فقط لتسديدها.

وقال رئيس الوزراء الإستوني كاجا كالاس، أحد الزعماء الذين تواصلوا في الأيام الأخيرة: “من المهم الاستماع إلى مخاوف الجميع فيما يتعلق بهذه النقاط التي يتعين علينا أن نقررها وآمل أن نتوصل في النهاية إلى اتفاق”. لأوربان في محاولة لتجنب قمة كارثية.

“لكنني لست متفائلاً في هذا الصدد في الوقت الحالي”.