أوكرانيا تتجه نحو مأزق الانضمام خلال رئاسة المجر لمجلس الاتحاد الأوروبي

وقد تتوقف طموحات أوكرانيا في الانضمام إلى الاتحاد الأوروبي لمدة ستة أشهر بمجرد أن تتولى المجر الرئاسة الدورية للمجلس.

وفي الفترة من 1 يوليو/تموز إلى 31 ديسمبر/كانون الأول، ستقوم حكومة فيكتور أوربان بوضع جدول الأعمال الأسبوعي وترأس الاجتماعات الوزارية في بروكسل، لتقرر بشكل فعال أي المواضيع توضع في أعلى القائمة وتلك التي توضع في أسفل القائمة.

وسيكون الشعار الرسمي للرئاسة هو “لنجعل أوروبا عظيمة مرة أخرى”، في إشارة إلى دونالد ترامب.

وقد تسبب هذا الاحتمال في إثارة حالة من عدم الارتياح بين الدبلوماسيين، الذين يخشون أن يستغل أوربان موقعه المتميز لتعزيز وجهات نظره القومية اليمينية المتشددة. وعلى وجه الخصوص، فإن سياسة الكتلة تجاه أوكرانيا – والتي اعترض عليها رئيس الوزراء جهارا، وفي بعض الأحيان منعها باستخدام حق النقض – ​​تعتبر الأكثر عرضة لخطر الخروج عن مسارها.

يوم الثلاثاء، عندما كشفت بودابست عن البرنامج الرسمي للرئاسة، بدا أن هذه المخاوف قد تحققت: فقد أوضح يانوس بوكا، وزير الشؤون الأوروبية المجري، أن بلاده لن تساعد كييف في فتح أي من الفصول الخمسة والثلاثين التي تشكل المواضيع الستة. مجموعات من مفاوضات العضوية.

وقال بوكا: “وفقا لتوقعاتي، خلال الرئاسة المجرية، لن تثار مسألة الفصول الافتتاحية على الإطلاق”.

ال برنامج مكون من 21 صفحة يشير الاتحاد الأوروبي عدة مرات إلى أوكرانيا فيما يتعلق بالاقتصاد والسلامة الإقليمية وإعادة الإعمار والتداعيات الأمنية واللاجئين وجرائم الحرب والتجوال الحر، ولكن ليس في سياق التوسيع.

وجاء في نص القرار أن “عملية التوسيع يجب أن تساهم بشكل كبير في تحسين وضع الأقليات القومية”. (وقد اشتكى أوربان مرارا وتكرارا من الافتقار إلى الحماية للأقلية المجرية في أوكرانيا، وهو ما عالجته كييف من خلال تعديل التشريعات المتعلقة بالتعليم ولغات الأقليات).

وتتناقض هذه اللهجة مع لهجة بلجيكا، التي تتولى الرئاسة الدورية الحالية، والتي سعت جاهدة إلى تعزيز مسعى أوكرانيا للانضمام قدر الإمكان.

الأسبوع الماضيوتمكنت بلجيكا من التوصل إلى الإجماع اللازم للموافقة على الإطار التفاوضي لأوكرانيا ومولدوفا، والذي عرقلته المجر.

وسيسمح هذا الإنجاز لبلجيكا بعقد أول مؤتمر حكومي دولي مع أوكرانيا في 25 يونيو/حزيران. وبعبارة أخرى، الجولة الأولى من المحادثات.

وقالت أولجا ستيفانيشينا، نائبة رئيس الوزراء الأوكراني آنذاك: “أخبار ممتازة من بروكسل”. “الانتقال إلى المرحلة التالية من انضمامنا.”

ومع ذلك، فمن المرجح أن يتوقف الزخم.

اكبح حماسك

وخلال المؤتمر الصحفي الذي عقد يوم الثلاثاء، قال بوكا إن بلاده ستهدف إلى جعل عملية التوسيع “قائمة على الجدارة، وموضوعية، وذات مصداقية” وتحويل الاهتمام السياسي من أوكرانيا إلى غرب البلقان.

وقال بوكا: “ما رأيناه هو أنه في بعض الدول الأعضاء (و) المؤسسات، هناك نوع من الحماس لتوسيع الثلاثي الشرقي، بشكل واضح تمامًا”، في إشارة إلى أوكرانيا ومولدوفا وجورجيا.

“لقد حددت الرئاسة هدفا يتمثل في نقل بعض هذا الحماس إلى دول غرب البلقان حتى تتمكن جميعها من الاقتراب خطوة واحدة من العضوية”.

وقال بوكا إنه سيكون من “الواقعي” بالنسبة لصربيا، المرشح الدائم الذي ابتعد تدريجياً عن معايير الاتحاد الأوروبي، أن تفتح مجموعة جديدة من الفصول خلال الرئاسة المجرية، في حين يتعين على الجبل الأسود فتح “أكبر عدد ممكن من الفصول”. وأضاف أنه ينبغي عقد مؤتمر حكومي دولي جديد لمقدونيا الشمالية وألبانيا اللتين تتقدمان بطلباتهما بالتوازي.

بالنسبة لأوكرانيا، أشار بوكا إلى أن العملية يمكن أن “تستمر” بعد اجتماع 25 يونيو ولكن يجب أن يتم ذلك “بالطريقة المحددة” وفقط بعد إجراء المفوضية الأوروبية الفحص اللازم لدراسة قدرة أوكرانيا على الانضمام إلى الكتلة.

إعلان

ثم أوضح أن فتح فصول جديدة لكييف لن “يثار على الإطلاق” في الأشهر الستة المقبلة.

وتلتزم سياسة التوسع، مثلها مثل الشؤون الخارجية والضرائب والميزانية المشتركة، بمبدأ الإجماع، وهو ما يعني أن دولة واحدة يمكنها وقف القرار الذي وافقت عليه الدول الأعضاء الـ 26 الأخرى.

وقد استخدم أوربان هذا المبدأ على نطاق واسع لانتزاع التنازلات وتعطيل الاتفاقيات، وأبرزها ما يتعلق بأوكرانيا وروسيا. المجر تمنع حاليا الافراج عن 6.6 مليار يورو فيما يتعلق بالمساعدات العسكرية التي يقدمها الاتحاد الأوروبي لأوكرانيا، وهو الجمود الذي بدأ في مايو من العام الماضي ولا تظهر أي علامات على كسره في أي وقت قريب.

زولتان كوفاكس المتحدث الدولي باسم الحكومة وقد رفض سابقا لاستبعاد استخدام حق النقض خلال فترة الرئاسة، وهو الأمر الذي، إذا حدث، من شأنه أن يؤدي إلى تفاقم التوترات بشكل خطير بين المجر ونظيراتها.

وتعهد بوكا يوم الثلاثاء بأن البلاد ستعمل “كوسيط نزيه” وتعمل “بإخلاص”. لكنه أضاف أن المجر “تمثل بديلا أوروبيا واضحا للغاية. وهذه الرؤية لأوروبا ستكون ممثلة في عملنا أيضا”.

إعلان

سئل عن النقاش المستمر في المناصب العليا في الاتحاد الأوروبي، أكد بوكا مجددًا معارضة المجر لإعادة انتخاب أورسولا فون دير لاين كرئيسة للمفوضية الأوروبية، لكنه قال إنه لا توجد اعتراضات على ترشيحات أنطونيو كوستا (المجلس الأوروبي) وكاجا كالاس (الممثل السامي). ومن المتوقع أن يبرم الزعماء الاتفاق في 27 يونيو.