حالة الاتحاد: الوظائف العليا في الاتحاد الأوروبي وقانون استعادة الطبيعة

شهد هذا الأسبوع عودة بروكسل إلى الحياة مرة أخرى بعد فترة الهدوء التي أحاطت بانتخابات الاتحاد الأوروبي، حيث انشغل أعضاء البرلمان الأوروبي الجدد بالتقاط صور شخصية ليُظهروا لناخبيهم أنهم بدأوا العمل.

ومع ذلك، كان الحدث الكبير خلال الأسبوع هو متابعة زعماء الاتحاد الأوروبي لانتخابات البرلمان الأوروبي، لكن قمتهم التي استمرت سبع ساعات كانت مناهضة للمناخ حيث فشلوا في التوصل إلى اتفاق بشأن من سيحصل على المنصب الأعلى في بروكسل.

وقال رئيس مجلس الاتحاد الأوروبي شارل ميشيل: “أعتقد أن من واجبنا الجماعي اتخاذ قرار بحلول نهاية يونيو. لقد أعلنت ذلك عدة مرات علنا”.

لكن القمة كانت بمثابة يوم جيد لهذا الرجل – رئيس الوزراء الهولندي المنتهية ولايته مارك روته.

مع اقتراب أداء الحكومة الائتلافية الهولندية اليمين الدستورية، يأمل مارك روتي أن يصبح الأمين العام المقبل لحلف شمال الأطلسي.

وقد التقى ببعض الوقت مع رئيس الوزراء المجري على هامش القمة واتفقا على عدم نشر قوات مجرية في أوكرانيا أو إنفاق الأموال المجرية على المهام الأوكرانية.

وهذا ما جعله يحظى بإعجاب فيكتور أوربان لإدارة الناتو.

والأمر الذي لم يحظ باستحسان بين دوائر بروكسل هو هذا: الشعار الذي سترفعه الرئاسة المجرية لرئاستها المقبلة للاتحاد الأوروبي لمدة ستة أشهر، والتي ستبدأ في الأول من يوليو/تموز.

وعلى غرار أيام ترامب، اختارت المجر شعار “لنجعل أوروبا عظيمة مرة أخرى” شعارا لها لتشكيل الأجندة السياسية للاتحاد الأوروبي والتحذير من انحدار أوروبا في العالم.

قانون استعادة الطبيعة

في هذه الأثناء، أعطى وزراء البيئة في الاتحاد الأوروبي، في لوكسمبورغ يوم الاثنين، مباركتهم النهائية لقانون تاريخي يطمح إلى استعادة النظم البيئية المتضررة والأنهار الملوثة.

وبعد سنوات من المفاوضات، يعد هذا فوزًا لبلجيكا – التي تتولى حاليًا رئاسة الاتحاد الأوروبي – على الرغم من امتناع الحكومة البلجيكية عن التصويت بسبب الانقسامات بين والونيا وفلاندرز.

تم التصويت فقط بفضل النمسا، التي صوتت وزيرة البيئة فيها ليونور جيفيسلر لصالحها، مخالفًا خط الحكومة.

وقال جويسلر: “ليست هذه هي القضية القانونية فحسب، بل أيضًا الممارسة القائمة منذ فترة طويلة في الحكومة النمساوية، التي يقررها الوزراء في اجتماعات المجلس. وهذا ما فعلته اليوم”.

لسماع ما يعنيه هذا القانون بالضبط، تحدثنا سابقًا إلى Ioannis Agapakis، المحامي البيئي من ClientEarth الذي كان يتابع هذا القانون لأكثر من 4 سنوات وكان سعيدًا جدًا برؤيته.

يورونيوز: إذن ما هو بالضبط قانون استعادة الطبيعة هذا؟ ماذا سيحدث بمجرد تنفيذه؟

أجاباكيس: إذن، يسعى القانون في الممارسة العملية إلى استعادة جميع النظم البيئية في أوروبا التي تحتاج إلى استعادة بحلول عام 2050. ومن أجل تحقيق ذلك، فإنه يفرض على الدول الأعضاء سلسلة من الأهداف الملزمة لاستعادة مجموعة متنوعة من النظم البيئية، من الغابات و المحيطات إلى الأراضي الزراعية والمساحات الخضراء الحضرية بحلول عام 2030 حتى عام 2050. لذا، فإن المرحلة الأولى التي ستواجهها الدول الأعضاء من أجل تنفيذ قانون استعادة الطبيعة، ستكون وضع خططها الوطنية للاستعادة بحلول عام 2026. هذه هي الخطط حيث سيحددون الإجراءات، وكذلك المناطق التي سيختارون استعادتها. ومع ذلك، فإن تأخير إجراءات الاستعادة حتى عام 2026 لن يكون من المستحسن، لأن ذلك من شأنه أن يفرض أعباء تنظيمية وتكاليف متزايدة على الدول الأعضاء.

يورونيوز: بطبيعة الحال، لم يكن هذا القانون خاليا من الجدل. وكان المزارعون ضد ذلك. هل حصلوا على أي تنازلات في النهاية؟

أجاباكيس: إذن، تمحورت غالبية المفاوضات حول النظم البيئية الزراعية والمزارعين. من المهم جدًا ملاحظة أن القانون لا يفرض أي التزامات قانونية مباشرة على المزارعين. وقد تم تخفيف الأحكام المتعلقة باستعادة النظم البيئية الزراعية بشكل كبير لتعكس واقع القطاع والطلبات المقدمة. ومع ذلك، أود أن أؤكد على أن تحويل مسألة استعادة الطبيعة إلى حرب أيديولوجية، كما لاحظنا حدوثها في العام الماضي، هو أمر غير مسؤول على الإطلاق. المزارعون هم أول من عانوا من الآثار السلبية لأزمة المناخ وكذلك أزمة انهيار التنوع البيولوجي. وهؤلاء هم أيضًا أول وأفضل العوامل للتخفيف من حدة هذه الأزمة.

إعلان

يورونيوز: وهذا القانون، بطبيعة الحال، هو عنصر أساسي في الصفقة الخضراء للاتحاد الأوروبي. ما الذي يجب أن نبحث عنه أيضًا في الصفقة الخضراء للاتحاد الأوروبي؟ هل ينبغي لأجزاء أخرى منه أن تنبض بالحياة قريبًا؟ أم أنك تعتقدين أنها في طريقها إلى الزوال سياسيا بسبب البيئة السياسية؟

أجاباكيس: أولاً وقبل كل شيء، أعتقد أن الغالبية العظمى من الملفات التشريعية الصادرة عن الصفقة الخضراء للاتحاد الأوروبي إما تم اعتمادها أو إنهاؤها لاعتبارات سياسية. لا يزال هناك بعض الملفات التي قد نراها تصبح حقيقة في السنوات القادمة. على سبيل المثال، مراجعة توجيه ضرائب الطاقة، بالإضافة إلى مراجعة توجيه الإطار الاستراتيجي البحري. إن كلا الصكين يشكلان أهمية بالغة في تحولنا إلى أوروبا المحايدة مناخياً والتي تتسم بالتنوع البيولوجي. ومع ذلك، أعتقد أن تركيز المشرعين في الاتحاد الأوروبي والدول الأعضاء، في المقام الأول من الأهمية، سوف ينصب على التنفيذ. لقد وفرت الصفقة الخضراء للاتحاد الأوروبي زخما، ولكنها قدمت أيضا في نهاية المطاف سلسلة من الأدوات القانونية التي تمتلكها الدول الأعضاء الآن في ترسانتها من أجل معالجة الأزمة المعقدة والمتشابكة التي تواجهها.