ناشطون خضر يسعون إلى فرض مراجعة لأهداف المناخ “غير الكافية” التي وضعها الاتحاد الأوروبي

قال نشطاء بيئيون إن المفوضية الأوروبية ربما تكون تصرفت بشكل غير قانوني عندما رفضت النظر في خفض انبعاثات الغازات المسببة للاحتباس الحراري بنسبة تزيد عن 55% بحلول عام 2030، وذلك في إطار متابعتهم لقضية قانونية معقدة عبر محاكم الاتحاد الأوروبي.

وقال جيري ليستون، المحامي البارز في شبكة العمل القانوني العالمية (GLAN)، اليوم: “أوضحت المحكمة الأوروبية لحقوق الإنسان في أبريل/نيسان أن الدول ملزمة باعتماد أهداف انبعاثات قائمة على العلم ومتسقة مع الحد من الانحباس الحراري العالمي إلى 1.5 درجة مئوية”.

وكان ليستون يشير إلى حكم أصدرته المحكمة التي يقع مقرها في ستراسبورغ والتي وجدت أن الإجراءات الحكومية غير الكافية للتخفيف من آثار تغير المناخ تنتهك حقوق الإنسان الأساسية، في قضية رفعتها مجموعة من النساء السويسريات المسنات.

وقد طلبت منظمة GLAN، بالتعاون مع مجموعة المنظمات غير الحكومية المظلة “شبكة العمل المناخي في أوروبا” (CAN) في أغسطس/آب الماضي، إجراء مراجعة داخلية لتخصيصات الانبعاثات الوطنية على أساس الهدف البالغ 55% – وهي خطوة قانونية أولى أساسية، حيث لا تتمتع مجموعات المجتمع المدني بالوصول المباشر إلى محاكم الاتحاد الأوروبي في لوكسمبورج.

إن هدف عام 2030، الذي يسعى إلى خفض انبعاثات الغازات المسببة للاحتباس الحراري مقارنة بمستويات عام 1990، منصوص عليه في قانون المناخ بالاتحاد الأوروبي، وهو جزء من هدف أوسع للصفقة الخضراء يتمثل في خفض الانبعاثات إلى الصفر الصافي بحلول عام 2050.

لكن هدف الـ 55% ملزم قانونا على المستوى الأوروبي فقط، مما يترك للمفوضية مهمة تحديد أهداف وطنية فردية إرشادية لكل دولة عضو.

إن هذا العمل الإداري هو ما تعترض عليه المنظمات غير الحكومية، وهي الخطوة التي أصبحت ممكنة بفضل التشريع الأخير الذي أقره الاتحاد الأوروبي لتنفيذ اتفاقية آرهوس التابعة للأمم المتحدة بشأن الوصول إلى العدالة البيئية.

ويزعمون بالتالي أن هدف الـ 55% معيب من الناحية القانونية، وخاصة لأن المفوضية رفضت وضع نموذج لآثار خفض أكثر طموحا في تقييم الأثر الذي أجرته قبل اقتراح قانون المناخ في عام 2020.

في ذلك الوقت، ضغطت الجماعات البيئية في بروكسل، وما زالت، من أجل تحقيق هدف يتمثل في الوصول إلى نسبة 65% على الأقل، وهو ما يعني خفض الانبعاثات الصافية إلى النصف تقريبا من المستويات الحالية في مختلف أنحاء الكتلة المكونة من 27 دولة خلال السنوات الست المقبلة.

ورأت المفوضية أن التحدي الإداري لا أساس له من الصحة، مما دفع المنظمات إلى اللجوء إلى المحكمة العامة للاتحاد الأوروبي في فبراير/شباط. وبعد ثلاثة أشهر، منح رئيس المحكمة التحدي الأولوية على القضايا الأخرى ــ وهي الخطوة التي ترى المنظمات غير الحكومية أنها اعتراف بالحاجة الملحة إلى العمل المناخي.

وقال رئيس المناخ في شبكة العمل المناخي الأوروبية سفين هارملينج: “يتعين علينا استخدام كل القنوات المتاحة لدفع المفوضية الأوروبية إلى وضع طموحات الاتحاد الأوروبي بشأن المناخ على المسار الصحيح مع نصيبها العادل من هدف 1.5 درجة مئوية لاتفاقية باريس”، في إشارة إلى الاتفاق العالمي الذي يهدف إلى الحد من تغير المناخ.

وفي الشهر الماضي، دعت المفوضية الأوروبية المحكمة إلى رفض القضية وإلزام المنظمات غير الحكومية بتغطية كافة التكاليف. وتزعم الهيئة التنفيذية للاتحاد الأوروبي أن القضية لا تستهدف فقط الإجراءات الإدارية، بل وأيضاً هدف 2030 نفسه، والذي تم تحديده في تشريعات الاتحاد الأوروبي وبالتالي يقع خارج نطاق لائحة آرهوس.

وستعتمد نتيجة القضية على كيفية تفسير محكمة الاتحاد الأوروبي لهذا التمييز القانوني، وقد تشكل سابقة لتحديات مستقبلية لقانون البيئة في الاتحاد الأوروبي.

وقال رومان ديدي، منسق سياسة حوكمة المناخ وحقوق الإنسان في شبكة العمل المناخي في أوروبا: “أعتقد أن فرصنا في الفوز واقعية، وإلا لما كنا تابعنا هذه القضية”.

وقال ديدي ليورونيوز: “ما نأمل الحصول عليه من هذه القضية هو أول حكم مناخي على الإطلاق من محكمة تابعة للاتحاد الأوروبي يقول إن هناك التزامًا قانونيًا فعليًا على الاتحاد الأوروبي للقيام بأكثر مما يفعله حاليًا، والحد بسرعة من انبعاثاته”.

إعلان

وقد قدمت منظمات المجتمع المدني للتو مرافعاتها النهائية إلى المحكمة العامة، ومن المقرر أن ترسل اللجنة ردها المكتوب في الشهر المقبل. وبعد ذلك، ستنتقل القضية إلى جلسة استماع عامة، حيث تأمل المنظمات غير الحكومية في صدور حكم في وقت ما من العام المقبل.

وقال ليستون “لقد رفضت اللجنة صراحة تقييم ما إذا كان من الممكن تحقيق تخفيضات تزيد عن 55%، ونحن نقول إن هذا غير قانوني بشكل واضح”.

وبسبب المتطلب الموازي لزيادة احتجاز الكربون من الغابات الأوروبية، تقول المفوضية إن هدف عام 2030 هو خفض فعلي بنسبة 57% في صافي الغازات المسببة للانحباس الحراري العالمي. ويتطلب قانون المناخ أيضا من الهيئة التنفيذية للاتحاد الأوروبي اقتراح هدف مؤقت لعام 2040، حيث التزمت الرئيسة أورسولا فون دير لاين بالحد الأدنى البالغ 90% الذي أوصت به لجنة مستقلة من علماء المناخ.

وقالت المفوضية الأوروبية إنها لا تستطيع التعليق على قضية قانونية جارية.

إعلان