قطاع الأعمال يدق ناقوس الخطر بشأن التعديل الدستوري في المكسيك

احصل على ملخص المحرر مجانًا

تختار رولا خلف، رئيسة تحرير صحيفة الفاينانشال تايمز، قصصها المفضلة في هذه النشرة الأسبوعية.

تخيل أنك مدير شركة متعددة الجنسيات في بلدك، وتخوض معركة ضد شركة منافسة مملوكة للدولة تنافسك بشكل غير عادل. ويقول لك محاموك إن قضيتك قوية، ولكن القاضي حليف للحزب الحاكم، والمسؤول التنظيمي مسؤول من الوزارة التي تملك الشركة المنافسة لك، وتهددك هيئة الضرائب بالسجن أثناء فحصها ما إذا كانت فواتيرك قد تكون مزورة.

إن مثل هذه الكوابيس قد تحدث في روسيا، ولكنها ليست ما قد تتوقعه في دولة تقع في أميركا الشمالية، وهي أكبر شريك تجاري للولايات المتحدة. ومن هنا جاء قلق قادة الأعمال إزاء خطط المكسيك لإعادة صياغة دستورها خلال الشهر المقبل، بحيث ينتخب الناخبون جميع القضاة (بما في ذلك المحكمة العليا)، وإلغاء الهيئات التنظيمية المستقلة، ومجموعة من التدابير الأخرى.

إن هذه الأفكار هي من بنات أفكار الرئيس اليساري الشعبوي في المكسيك أندريس مانويل لوبيز أوبرادور، الذي جعلته حملته ضد الفقر بطلاً للأقل حظاً، لكن ميوله الاستبدادية أزعجت خصومه. وبعيداً عن كونه بطة عرجاء في شهره الأخير في منصبه، فإنه يمضي قدماً.

ويريد لوبيز أوبرادور، الذي يحظر عليه الدستور إعادة انتخابه، استخدام القوة التي اكتسبها حزبه “مورينا” حديثا في الكونجرس ــ والتي تمثل في الواقع أغلبية ساحقة ــ لاستكمال “التحول الرابع” الذي يضعه على قدم المساواة مع الاستقلال عن إسبانيا الاستعمارية. ويقول الرئيس إن الإصلاحات من شأنها أن تعزز الديمقراطية وتصلح القضاء الفاسد الذي استولى عليه نخبة من الأثرياء.

لا أحد يستطيع أن يزعم أن النظام القانوني في المكسيك يحتاج إلى تحسين. فالعديد من الجرائم تمر دون عقاب، والفساد مشكلة كبرى. ولكن قادة الأعمال يخشون أن تؤدي التغييرات التي أجراها لوبيز أوبرادور إلى تفاقم الأمور من خلال تسييس العدالة.

ويقول أحد كبار المسؤولين التنفيذيين في إحدى الشركات المتعددة الجنسيات: “إن هذه مشكلة خاصة بالنسبة للقطاعات الخاضعة للتنظيم. وسوف تكون قطاعات التعدين والطاقة والاتصالات الأكثر تضرراً لأنها تتطلب استثمارات ضخمة طويلة الأجل تعتمد على سيادة القانون”.

كانت الشركات الفردية مترددة في التحدث علناً خوفاً من الانتقام، لكن غرفة التجارة الأمريكية منزعجة. وقالت إن الإصلاحات القضائية “تهدد بتقويض سيادة القانون وضمانات حماية العمليات التجارية في المكسيك”. كما وجه السفير الأمريكي كين سالازار توبيخاً غير عادي للغاية لخطط الرئيس، مما أدى إلى حدوث خلاف دبلوماسي.

وتعاني الأسواق المالية من ضغوط أيضا. فقد انخفض البيزو بنحو 12% منذ الانتخابات التي جرت في المكسيك في الثاني من يونيو/حزيران، مع تراجع عمليات “التداول بالفائدة” التي كانت تحظى بشعبية في السابق بالعملة ذات العائد المرتفع. ويخشى المستثمرون أن تنتهك التغييرات التي اقترحها لوبيز أوبرادور الاتفاقيات التجارية مع الولايات المتحدة وكندا وكذلك الاتحاد الأوروبي وآسيا. ومن شأن هذه التغييرات أن تهدد قدرة البلاد على لعب ما ينبغي أن يكون ورقتها الرابحة: القرب من الولايات المتحدة في وقت تريد فيه الشركات المصنعة نقل مصانعها من الصين إلى أماكن أقرب إلى الوطن.

ويقول ألبرتو راموس، كبير خبراء الاقتصاد في أميركا اللاتينية لدى جولدمان ساكس: “إن هناك فرصة هائلة أمام المكسيك، وهي فرصة تتمثل في الاستثمار في الشركات القريبة والاستثمار في الشركات الصديقة. ولكن المكسيك تعمل على تقويض هذه الفرصة”.

“وبدلاً من ذلك، فإننا نسير على طريق الصراع المحتمل، والاحتكاك مع الولايات المتحدة الذي سيؤثر على الأسواق، ويخلق حالة من عدم اليقين وقد يقوض الاستثمار”.

في الأسبوع الماضي، خفض البنك المركزي المكسيكي توقعاته للنمو لعام 2024 إلى 1.5% فقط، من 2.4% في اقتصاد من المفترض أن يكون مزدهرا. ولا يفهم حلفاء لوبيز أوبرادور هذه الضجة. ويشيرون إلى أن الرئيس كشف عن خططه في فبراير/شباط، وأيدها الناخبون في الانتخابات العامة في يونيو/حزيران بمنح حزب مورينا أغلبية ساحقة، وكان الرئيس وخليفته المختار كلوديا شينباوم واضحين دائما بشأن نيتهما في تنفيذها. (أخبرت شينباوم صحيفة فاينانشال تايمز بهذا في مايو/أيار).

ولكن أغلب المستثمرين الأجانب لم يصدقوا ذلك. بل كانوا يأملون أن يفشل مورينا في الفوز بأغلبية ساحقة من الأصوات، أو أن يثبت شينباوم، عالم المناخ ورئيس بلدية مكسيكو سيتي السابق، أنه تكنوقراطي براجماتي.

يقول إرنستو ريفيلا، كبير خبراء الاقتصاد في أميركا اللاتينية في سيتي جروب، إن الأسواق “ما زالت تأمل في بصيص أمل، فهي تريد أن تؤمن بقصة إيجابية بشأن المكسيك وتبحث عن ذريعة لذلك”. ولكن في الواقع، يقول ريفيلا إن الإصلاحات الدستورية سوف تؤدي تدريجياً إلى استنزاف حيوية الاقتصاد المكسيكي. “هذا أشبه بالسرطان منه بالنوبة القلبية”.

وترى شانون أونيل، الخبيرة في شؤون المكسيك في مجلس العلاقات الخارجية، أن فرص المستثمرين في كبح جماح المكسيك ضئيلة. وتقول: “لوبيز أوبرادور متمسك بأفكاره، وعززت شينباوم من موقفها لأنها مؤمنة بها حقا، ولديها أغلبية ساحقة، وسوف تتحقق هذه الأفكار. ولا أعتقد أن خطر أزمة الأسواق يثنيهم عن ذلك. فقد كانوا ينتظرون القيام بذلك لمدة ست سنوات”.

مايكل ستوت@ft.com