الاتحاد الأوروبي لا يزال مترددا في فرض عقوبات على الغاز الروسي في ظل تقرير يسلط الضوء على حجم الواردات المستمرة

وعلى الرغم من الانخفاض الكبير في الإمدادات منذ بدأ الكرملين حربه الشاملة على أوكرانيا في عام 2022، لا يزال الاتحاد الأوروبي يعتمد على روسيا في ما يقرب من خمس إمداداته من الغاز، وامتنعت مفوضة الطاقة كادري سيمسون عن الرد عندما سئلت عما إذا كان الاتحاد مستعدًا لإدراجه في نظام عقوبات متوسع باستمرار.

وقالت سيمسون للصحفيين في بروكسل أثناء كشفها عن تقرير حالة اتحاد الطاقة في الاتحاد الأوروبي السنوي: “نحن لا نزال ملتزمين بشكل كامل باستكمال مرحلة التخلص التدريجي من الغاز الروسي، وهو ما يمكن القيام به دون تحدي أمن إمدادات الطاقة في أوروبا”.

ولكن هذا لا يعني أن ليبيا ليست وحدها في هذا. ذلك أن ليبيا تعترف بأنه على الرغم من أن استهلاك الغاز الروسي انخفض بشكل كبير من 150 مليار متر مكعب، أو 45% من إجمالي الواردات قبل الغزو، فإن البلاد لا تزال تعتمد على روسيا في 18% من الواردات في الأشهر الثمانية حتى أغسطس/آب ــ وهو ما يزيد قليلا على إجمالي واردات الغاز الطبيعي المسال من الولايات المتحدة، وهذا يعني أن روسيا لا تزال ثاني أكبر مورد لأوروبا بعد النرويج.

وعندما سئل عما إذا كانت المفوضية تخطط لفرض عقوبات على واردات الغاز الطبيعي الروسي، وخاصة الآن بعد أن من المقرر أن تتوقف عمليات النقل عبر أوكرانيا في نهاية العام في أي حال عندما تنتهي اتفاقية العبور، قال سيمسون إن روسيا فقدت بالفعل أي نفوذ كان لديها في وقت ما على الاتحاد الأوروبي من خلال السيطرة على أكبر إمداداتها من الغاز.

وقال سيمسون إن “الكميات التي لا تزال بعض الشركات تتلقاها من روسيا لا تسمح لها بابتزازنا بعد الآن – هناك بدائل متاحة”، مشيرا إلى أن مخازن الغاز في أوروبا كانت ممتلئة بالفعل قبل وقت طويل من بداية الشتاء.

وقالت إن المفوضية الأوروبية كانت تستعد لانتهاء اتفاقية النقل بين شركة غازبروم الروسية وأوكرانيا في نهاية العام. وأضافت: “لقد وجدنا طرق إمداد بديلة، والدول الأعضاء أو شركاتها التي لا تزال تتلقى الغاز من روسيا (حصلت) على عامين إضافيين مقارنة بالشركات الأخرى التي قررت روسيا قطعها… في عام 2022”.

كانت المفوضية عازمة على ضمان عدم إعادة توجيه الغاز الروسي الذي لم يعد يأتي عبر أوكرانيا ــ الأمر الذي يحرم كييف من رسوم العبور ــ عبر طرق أخرى. وقال سيمسون: “هذا العمل مستمر”، مرة أخرى دون تحديد ما إذا كانت العقوبات وشيكة.

وقالت المفوضة “إن مهمتي الكبرى هي تشجيع الشركات التي لا تزال تتلقى الغاز الروسي عبر خطوط الأنابيب… على اختيار بدائل أكثر قابلية للتنبؤ”.

لكن سيمسون أقرت بأن الشركات تستطيع الاستمرار في الاستيراد بشكل قانوني من روسيا ما دامت العقوبات غير قائمة. وحثت الحكومات على “استغلال الأدوات” المتفق عليها خلال مراجعة حديثة لقواعد سوق الغاز التي تسمح بفرض حظر أحادي الجانب على واردات الغاز الطبيعي المسال الروسي، وهو الحظر الذي لم تطبقه أي دولة عضو في الاتحاد الأوروبي حتى الآن.

تم إصدار التقرير الذي صدر اليوم سنويًا منذ عام 2015 ويأخذ اسمه من مبادرة اتحاد الطاقة التي أطلقها في العام السابق دونالد توسك، رئيس وزراء بولندا آنذاك، والتي كانت استجابة لمخاوف أمن الطاقة التي أثارتها تحركات موسكو السابقة لممارسة الضغط السياسي على أوكرانيا وأوروبا من خلال خنق إمدادات الغاز.

كما يسلط الضوء على مخاوف المفوضية بشأن وتيرة التحول في مجال الطاقة في أوروبا، حيث أشار سيمسون على وجه الخصوص إلى الحاجة إلى تسريع نشر توربينات الرياح والألواح الشمسية والبنية التحتية الأخرى للطاقة المتجددة إذا كان الاتحاد الأوروبي يريد تحقيق هدفه المتمثل في استخدام الطاقة الخضراء بنسبة 42.5٪ بحلول عام 2030، على الرغم من أن المصدرين تجاوزا الوقود الأحفوري في مزيج توليد الكهرباء في الاتحاد العام الماضي.

وقال سيمسون إن فرنسا، وحدها بين الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي، لم تحقق بعد هدفها للطاقة المتجددة لعام 2020 بنسبة 20%، وإن المفوضية “في حوار” مع باريس بشأن هذه المسألة، رافضًا تحديد ما إذا كانت إجراءات الانتهاك الرسمية قيد النظر. وعلى نطاق أوسع، قال السياسي الإستوني إن المفوضية الأوروبية تدعم الاستخدام المتزايد لاتفاقيات شراء الطاقة و”عقود الفروقات” المدعومة من الدولة لتسريع عملية الانتقال، كما أوصى تقرير دراجي هذا الأسبوع بشأن القدرة التنافسية الأوروبية.

وقال لوك هايوود، رئيس قسم سياسة المناخ والطاقة في المكتب البيئي الأوروبي، وهي مجموعة تضم منظمات غير حكومية: “يمثل هذا التقرير رسالة واضحة إلى المفوضية ودول الاتحاد الأوروبي: لقد حان الوقت للتعامل بجدية مع التنفيذ”. وأضاف: “في إطار التفويض الجديد، يجب تشكيل فرق عمل لتقييم التقدم المحرز في مجال توفير الطاقة والطاقة المتجددة والكهرباء”.