مع مرور شهر قبل إطلاق نظام الدخول والخروج في الاتحاد الأوروبي، هل الدول الأوروبية مستعدة؟

يصادف اليوم (10 أكتوبر) مرور شهر قبل إطلاق نظام الدخول/الخروج في الاتحاد الأوروبي بعد خروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي (EES).

ومن المقرر أن يدخل حيز التنفيذ في 10 نوفمبر/تشرين الثاني، بعد تأخيرات لا حصر لها، وتشير التقارير الجديدة إلى أنه قد يتم تأجيله مرة أخرى.

وفي أغسطس/آب الماضي، بدا أن مفوضة الشؤون الداخلية بالاتحاد الأوروبي، إيلفا جوهانسون، تؤكد أن عمليات التفتيش على الحدود ستدخل حيز التنفيذ أخيراً.

“لقد جاءت اللحظة أخيرًا. وأعلنت جوهانسون منتصرة: “ربما كانت هناك أوقات كنت تعتقد فيها أن ذلك لن يحدث أبداً، لكنه سيحدث. كل شيء يأتي معا. نحن في مرحلة الاختبار النهائي. هناك زخم حقيقي الآن. شركات النقل والمشغلون ومحطات القطارات والمطارات، الجميع يستعدون لليوم الكبير.

ولكن هل كان الجميع يستعدون حقًا؟ ووفقا للتقارير الأخيرة، تقدمت العديد من الدول الأوروبية لتقول إن حدودها لن تكون جاهزة، مطالبة بمزيد من الوقت.

ربما توقعت جوهانسون مزيدًا من التأخير، حيث قالت إنها كانت تضع خطة طوارئ، مما يسمح بتنفيذ خطة EES بعد أسبوع واحد، في 17 نوفمبر.

وسواء كان تاريخ الإطلاق “الرسمي” هو اليوم العاشر أو السابع عشر، فلا يزال من غير الواضح ما إذا كان سيتم المضي قدمًا بالفعل.

في الواقع، يقال إن الدبلوماسيين في بروكسل أصبحوا متشككين بشكل متزايد بشأن الموعد النهائي لأي من هذين التاريخين في نوفمبر. وفي الأيام الأخيرة، أشاروا إلى أنه من المحتمل أن يتأخر إدخال النظام مرة أخرى، على ما يبدو بسبب مشكلات تتعلق بالبنية التحتية لتكنولوجيا المعلومات.

تدرك يورونيوز ترافيل أنه من المتوقع أن يناقش الوزراء في الاتحاد الأوروبي مستقبل منطقة شرق أوروبا خلال اجتماع في لوكسمبورغ يوم الخميس.

ما السبب وراء تأخير خطة EES للاتحاد الأوروبي؟

وفي أغسطس/آب، أمهل يوهانسون الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي حتى 5 سبتمبر/أيلول لتقديم الإعلان المطلوب بشأن حالة استعدادها.

وتشير التقارير إلى أن مراكز السفر الرئيسية فرنسا وألمانيا وهولندا أبلغت المفوضية بأنها لن تكون مستعدة. وأثار المسؤولون في تلك الدول مخاوف بشأن الاختبار العملي للنظام في الميدان وما إذا كان تاريخ الإطلاق في نوفمبر ممكنًا.

وفي سبتمبر/أيلول، قالت مصادر في المملكة المتحدة إن المسؤولين الحكوميين أبلغوا مشغلي النقل هناك بتوقع المزيد من التأخير.

من المقرر أن يكون أحد أكبر التغييرات في المملكة المتحدة وغيرها من الدول غيرشنغن لحاملي جوازات السفر الذين يسافرون إلى دول الاتحاد الأوروبي منذ عقود، كان من المقرر إطلاق EES لأول مرة في عام 2022.

منذ ذلك الحين، واجهت العديد من النكسات، والتي تم إلقاء اللوم فيها بشكل مختلف على مشكلات تكنولوجيا المعلومات والتأخير في تركيب الحواجز الآلية التي ستكون مطلوبة على جميع الحدود البرية والبحرية والجوية الدولية في منطقة شنغن قبل الإطلاق. وقالت بعض المطارات إنها بحاجة إلى تعزيز أرضياتها لتحمل وزن أجهزة المسح الضوئي التي سيتعين على الركاب المرور من خلالها.

وكان من المقرر أن يتم تقديم خدمة EES، التي ستتطلب من المواطنين من خارج الاتحاد الأوروبي أخذ بصمات أصابعهم أو التقاط صور لهم قبل دخول منطقة شنغن، في الصيف الماضي، بعد التأجيل من عام 2022.

إعلان

لكن فرنسا دعت إلى وقف ذلك، معربة عن مخاوفها من احتمال أن يكون له تأثير سلبي على كأس العالم للرجبي في الخريف الماضي وعلى الاتحاد الأوروبي. باريس الألعاب الأولمبية هذا الصيف.

استمع المسؤولون إلى مخاوفهم وأعادوا جدولتها ليوم 6 أكتوبر، ولكن تم تأجيل ذلك أيضًا، على ما يبدو بسبب المخاوف من أن الازدحام قد يعطل زيارات العطلات المدرسية إلى الاتحاد الأوروبي من المملكة المتحدة ودول أخرى خارج الاتحاد الأوروبي.

ويبدو أن فرنسا لا تزال تشعر بالقلق حتى الآن، مع التركيز بشكل خاص على ميناء دوفر، حيث تتم عمليات مراقبة الحدود البريطانية والفرنسية.

صرح أحد المصادر في فرنسا لصحيفة الجارديان البريطانية بأن إطلاق ما يسمى بـ “الانفجار الكبير” في 10 نوفمبر ليس ممكنًا، مما يشير إلى أن التنفيذ التدريجي لـ EES على مدار عام كان أفضل بكثير.

إعلان

هل المملكة المتحدة مستعدة لنظام الدخول/الخروج؟

في أبريل، اكتشفت الأبحاث أن ما يقرب من ثلثي البالغين في المملكة المتحدة لم يكونوا على علم بوجود EES. السلطات لديها مشاكل أيضا.

حذرت منطقة كينت المسؤولة عن الحدود في دوفر من “السيناريو الأسوأ” الذي قد يشهد تأخيرات تصل إلى 14 ساعة مما يؤثر على حركة الشحن وسفر السيارات والحافلات عند إطلاق المخطط.

تمر حوالي 68 ألف حافلة و1.6 مليون سيارة عبر الميناء سنويًا، وهناك مخاوف من أن النظام ببساطة لن يتمكن من معالجة الجميع في الوقت المناسب – على الرغم من أن السلطات تقول إن ساحة مراقبة الحدود الجديدة ستساعد في تخفيف أي مشكلات .

وبينما يقول بعض خبراء السفر إنه من غير المرجح أن تختار المفوضية الأوروبية تأجيل الموعد إلى أبعد من ذلك، لتجنب أي انتقادات، فإن حقيقة أن فرنسا وألمانيا والاتحاد الأوروبي هولندا تظل “غير جاهزة” للتغييرات المثيرة للقلق.

إعلان

ومع ذلك، يبدو أن حكومة المملكة المتحدة لا تزال إيجابية.

“نحن ندعم الموانئ وشركات النقل للتأكد من أن لديها التكنولوجيا والعمليات المناسبة حتى يمكن أن يتم تسجيل EES بسلاسة قدر الإمكان، بينما نعمل أيضًا مع المفوضية الأوروبية وفرنسا والسلطات المحلية لضمان استعدادنا”. وقال المتحدث باسم وزارة الداخلية ليورونيوز ترافيل.

ومع ذلك، أكد المكتب أن الحكومة تدرس جميع الخيارات للتخطيط للطوارئ لتقليل مخاطر التعطيل المحتمل من إدخال خدمة الطوارئ البيئية، وتعمل بوتيرة سريعة لوضع الحلول موضع التنفيذ.

وأكدوا أيضًا أنهم يعملون مع السلطات المحلية في كينت لدعم الخطط القابلة للتطوير لإدارة الاضطرابات المحتملة للركاب، والتي يمكن تفعيلها عندما تكون قوائم الانتظار والاضطراب على الأرجح.

إعلان

لقد أعلنوا أيضًا عن تمويل إضافي قدره 10.5 مليون جنيه إسترليني (12.5 مليون يورو) لدوفر وفولكستون وسانت بانكراس – بعض مراكز النقل الرئيسية في المملكة المتحدة – مما سيساعد على ضمان حصولهم على التكنولوجيا والعمليات المناسبة.

ما هو في الواقع EES – ومن سيحتاج المسافرون إلى استخدامه؟

سيكون نظام الدخول/الخروج، عند إطلاقه، بمثابة نظام تسجيل للمسافرين من المملكة المتحدة وخارج الاتحاد الأوروبي الذين لا يحتاجون إلى تأشيرة لدخول الكتلة.

وفي كل مرة يقوم فيها المسافر بمثل هذه الرحلة، سيقوم النظام الإلكتروني بتسجيل اسمه وبياناته الحيوية وتاريخ ومكان الدخول والخروج.

كل ثلاث سنوات، سيتم إجراء عمليات مسح الوجه وبيانات بصمات الأصابع مرة أخرى وستكون صالحة لرحلات غير محدودة خلال تلك الفترة.

إعلان

ستكون خدمة EES مطلوبة عندما يدخل المسافر إلى جميع الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي، باستثناء قبرص وأيرلندا.

أربع دول من خارج الاتحاد الأوروبي في منطقة شنغن – أيسلندا وليختنشتاين والنرويج سويسرا – سيتم استبعاده أيضًا.

وقال يوهانسون إن EES تم تقديمه لتعزيز أمن الحدود وتحديد المسافرين الذين تجاوز الوقت المسموح به في منطقة شنغن، حاليًا 90 يومًا خلال فترة 180 يومًا.

وقالت: “مع EES، سنعرف بالضبط من يدخل منطقة شنغن بجواز سفر أجنبي. وسنعرف ما إذا كان الأشخاص سيبقون لفترة طويلة جدًا، لمواجهة الهجرة غير النظامية. وستجعل خدمة EES من الصعب على المجرمين أو الإرهابيين أو الجواسيس الروس استخدام جوازات سفر مزورة بفضل تحديد الهوية البيومترية والصور وبصمات الأصابع.

إعلان

اتصلت يورونيوز ترافيل بمكتب إيلفا جوهانسون للتعليق والتوضيح بشأن احتمال تأخير تاريخ الإطلاق.

أكثر من نصف البالغين الذين تزيد أعمارهم عن 45 عامًا لا يعرفون قواعد الدخول الجديدة

وسط كل هذه الشكوك، كشفت دراسة جديدة أن أكثر من نصف مواطني المملكة المتحدة الذين تبلغ أعمارهم 45 عامًا أو أكثر لا يعرفون دخول EES حيز التنفيذ – في نوفمبر، أو في وقت لاحق.

اكتشفت شركة تأمين السفر Staysure أنه بالإضافة إلى أن غالبية الأشخاص الذين شملهم الاستطلاع لم يكونوا على علم بـ EES، فإن حوالي 54% لم يدركوا أيضًا أنه سيُطلب من السياح البريطانيين التقدم للحصول على تأشيرة مدتها 3 سنوات عند زيارة إحدى الدول 33 دولة في منطقة شنغن.

وعندما تم إبلاغهم بمتطلبات دخول الكتلة، قال ما يقرب من الخمس (18 في المائة) الذين تم سؤالهم إنهم سيكونون أقل عرضة لمغادرة المملكة المتحدة لقضاء عطلة.

إعلان

في الواقع، وجد الاستطلاع أن السلبية المحيطة بـ EES ربما تلون بالفعل قرارات السفر، حيث قال الكثيرون إنهم يعيدون التفكير في خططهم.

وقال 38 في المائة إنهم يخططون الآن ل com.staycation في المملكة المتحدة في المستقبل القريب على الأقل، بدلاً من السفر إلى دول الاتحاد الأوروبي.

“من المحتمل أن يؤثر نظام الدخول والخروج الجديد على المسافرين عندما يدخل حيز التنفيذ في نوفمبر وربما يمنع بعض الأشخاص من السفر إلى الاتحاد الأوروبي على المدى القصير، ولكن من المهم أن يدرك المسافرون احتمال حدوث اضطرابات طفيفة وأن يخططوا وفقًا لذلك”. صرح سيمون ماكولوتش، المدير التجاري في Staysure، لـ Euronews Travel.

مع أن تاريخ التقديم الفعلي لمخطط EES غير واضح إلى حد كبير، فقد يكون هؤلاء المسافرون قلقين بلا داع – على الأقل في الوقت الحالي.

إعلان