إرث باكو في مؤتمر الأمم المتحدة المعني بتغير المناخ: حقبة جديدة في تمويل المناخ أم قليل جدًا ومتأخر جدًا؟

مثل العديد من المؤتمرات التي سبقتها، احتاجت النسخة التاسعة والعشرون لمؤتمر الأمم المتحدة المعني بتغير المناخ إلى وقت إضافي للتوصل إلى اتفاق شامل.

في الساعات الأولى من يوم الأحد، توصل المندوبون المنهكون في باكو أخيرا إلى حل وسط بشأن القضية الأكثر أهمية في مؤتمر الأمم المتحدة المعني بتغير المناخ (COP29): إطار جديد لتمويل المناخ. ووصفها الأمين التنفيذي لتغير المناخ في الأمم المتحدة سيمون ستيل بأنها “بوليصة تأمين للإنسانية”، مضيفا أنها “مثل أي بوليصة تأمين، لا تنجح إلا إذا تم دفع أقساط التأمين بالكامل وفي الوقت المحدد. ويجب الوفاء بالوعود لحماية مليارات الأرواح”.

إن المبلغ الذي تم الاتفاق على ضمانه من قبل الدول المتقدمة هو 300 مليار دولار سنويا بحلول عام 2035، وهو أقل بكثير مما كانت تطالب به الدول النامية، حيث أعرب العديد من وفودها عن إحباطاتهم.

وقالت تشاندني راينا، مندوبة فريق التفاوض الهندي، إنهم طلبوا من رئاسة COP29 التحدث قبل اعتماد الاتفاقية، لكن تم تجاهلهم.

ووصفت ذلك بأنه “حادث مؤسف”، مؤكدة أنه يتبع نمطًا من الافتقار إلى “الشمولية” و”الاحترام” لبعض الدول.

وأضافت: “لقد تم التعامل مع هذا الأمر ونحن نشعر بخيبة أمل شديدة للغاية إزاء هذا الحادث”.

اتفاق باكو “أرضية وليس سقفاً”

ومع ذلك، كما أشار آخرون، تم قبول التسوية بغض النظر، وهناك الآن أمل في أن يكون هذا المبلغ بمثابة الأساس للوصول إلى الهدف الذي يقول الخبراء إنه مطلوب، وهو 1.3 تريليون دولار سنويًا.

وأوضح حسين ألفا نوفا، مستشار رئيس المجموعة الأفريقية:

“كان من المهم للغاية بالنسبة للمجموعة الأفريقية أن يكون لديها هذا الرقم – 300 مليار دولار بحلول عام 2035 – كحد أدنى وليس سقفًا. وقد تمكنا في وقت متأخر جدًا من المفاوضات من إضافة المصطلح “على الأقل” لضمان وأن هذا لا يمكن أن يكون إلا قاعدة انطلاق، على الأقل نظرا للاحتياجات الهائلة للبلدان النامية.

ومن المفترض أن تساعد المساهمات الطوعية من الدول الغنية غير المدرجة في مجموعة الدول المتقدمة في اتفاقية عام 1992، مثل الصين وكوريا الجنوبية، في الوصول إلى هذا السقف، فضلاً عن بنوك التنمية المتعددة الأطراف، واستثمارات القطاع الخاص، والإيرادات من الضرائب وصندوق النقد الدولي. أسواق الكربون.

وكما فعل معظم المندوبين، أكد المفوض الأوروبي للعمل المناخي ووبكي هوكسترا على أن الاتفاق الذي يتم التوصل إليه في الأوقات الجيوسياسية الصعبة له أهمية خاصة.

“أقل مما كنا نتمناه، ولكن أفضل مما كنا نخشى”

وفي حديثه في الجلسة العامة الأخيرة، أشار أيضًا إلى قضية قريبة من قلب الاتحاد الأوروبي حيث تم إحراز بعض التقدم على الأقل:

“هناك موضوع آخر كان يدور في أذهاننا هذا الأسبوع وهو خفض الانبعاثات. ولم يكن هذا هو محور تركيز مؤتمر الأطراف هذا، لكننا أردنا المزيد لأن العالم يحتاج إلى المزيد منه. وعلى الرغم من تعرض الإجماع الإماراتي للهجوم، إلا أننا مضينا قدمًا على الرغم من ذلك”. لقد كان قليلاً فقط.”

وأضاف: «لقد تمكنا من حماية دبي والتقدم ببعض الخطوات إلى الأمام، وهي أقل مما كنا نتمناه، ولكنها أفضل مما كنا نخشاه».

ومن المقرر أن تستضيف مدينة بيليم البرازيلية مؤتمر الأمم المتحدة للمناخ في العام المقبل، حيث ستحتل قضايا التخفيف بشكل عام وغابات الأمازون المطيرة، بين قضايا أخرى، مركز الصدارة.