يتجنب قادة الاتحاد الأوروبي الخيارات المثيرة للجدل أثناء مناقشة دفعة الإنفاق الدفاعي

لا يبدو أن قادة الاتحاد الأوروبي يوم الاثنين قد تجمدوا حول الخيارات الرئيسية لزيادة الإنفاق المشترك في الدفاع ، مما يدعو المفوضية الأوروبية إلى استكشاف الطرق أولاً التي يمكنهم زيادة استثماراتهم الوطنية في القطاع.

وقال رئيس اللجنة أورسولا فون دير ليين للصحفيين بعد تراجع غير رسمي في بروكسل إن القادة حثوا اللجنة على النظر في المرونة التي يمكن أن تقدمها الاستقرار والنمو للسماح بالتعزيزات الوطنية في الإنفاق الدفاعي.

بموجب اتفاقية الاستقرار والنمو ، تلزم الدول الأعضاء بتنفيذ سياسة مالية تهدف إلى الحفاظ على عجز الحكومة تحت 3 ٪ من الناتج المحلي الإجمالي والدين تحت 60 ٪ من الناتج المحلي الإجمالي. يمكن أن يؤدي الفشل في القيام بذلك إلى إجراء عجز مفرط (EDP) من اللجنة والعقوبات بما في ذلك الغرامات. ثماني دول أعضاء – بلجيكا ، فرنسا ، المجر ، إيطاليا ، مالطا ، بولندا ، رومانيا ، وسلوفاكيا – تستهدف حاليًا هذا الإجراء.

تطلب العديد من بلدان الاتحاد الأوروبي بما في ذلك بولندا وإيطاليا واليونان والبلاد ، مثل هذا المراجعة للاتفاقية ، مستشهدين بالسابقة التي تم إجراؤها خلال جائحة Covid-19 عندما علقت اللجنة القواعد المالية لتمكين الحكومات على مساعدة الشركات والمواطنين في فواتير الناجم عن الوباء.

على جانب التمويل المشترك ، طلب من قادة الخيارين الآخرين من اللجنة استكشاف مزيد من التفصيل في ورقتها البيضاء حول الدفاع التي سيتم إصدارها في 19 مارس ، وهما تغيير في قواعد الإقراض في بنك الاستثمار الأوروبي والبنوك الأوروبية الخاصة.

تم تحديث ولاية EIB بالفعل في عام 2024 للسماح لها بسكب الأموال في مشاريع أكثر استخدامًا ، وقد عززت استثماراتها في الأمن والدفاع إلى مليار يورو العام الماضي. يتوقع مضاعفة ذلك في عام 2025.

وقال فون دير لين ، إن التغيير في تفويض EIB سيسهل على القطاع المصرفي الخاص أن يحذو حذوه “.

تصل مدخرات الأسر الأوروبية إلى ما يقرب من 1.4 تريليون يورو ، أعلى بكثير من 800 مليار يورو في الولايات المتحدة ، ومع ذلك لا يتم استثمار القليل من هذه الأموال في الدفاع لأن القطاع لا ينظر إليه على أنه مستدام بموجب قواعد تصنيف الكتلة.

قام رئيس المجلس الأوروبي أنطونيو كوستا بالإبلاغ خلال نفس المؤتمر الصحفي الذي “تم ذكر أفكار أخرى اليوم ، بما في ذلك خيارات مشتركة إضافية وأكثر ابتكارًا” على أنها “من الواضح للجميع أننا بحاجة إلى التصرف بشكل أسرع من ذلك”. لكن لا هو ، ولا فون دير ليين أو رئيس الوزراء البولندي دونالد توسك ، يقدمون أيضًا للإجابة على أسئلة الصحفيين ، تجرأوا على تسمية الفيل في الغرفة: مسألة الاقتراض المشترك.

تواصل بعض البلدان المقتصدة ، مثل هولندا ، معارضة بشدة الاقتراح الذي دافعته فرنسا وإسبانيا وإيطاليا وبولندا والبلتيك. لكن البعض الآخر ، مثل الدنمارك ، استعادوا إلى هذا الأداة الممكنة ، واختراع عصر كوفيد آخر.

لكن الحلول المبتكرة ستكون ضرورية لتوصيل فجوة التمويل الضخمة في الدفاع الذي يواجهه الاتحاد الأوروبي.

تم تخصيص Money Little (حوالي 10 مليارات يورو) لقطاع الدفاع في دورة الميزانية الحالية التي تبلغ ثماني سنوات والتي تستمر حتى عام 2027 وستبدأ مفاوضات الإطار المالي متعدد الثقافات التالي (MFF) فقط في فصل الصيف.

لكن اللجنة تقدر أن الاتحاد الأوروبي يحتاج إلى استثمار 500 مليار يورو في القطاع خلال العقد المقبل حتى يتمكن من الاستمرار في دعم أوكرانيا ولكن أيضًا التأكد من أنه في وضع يسمح له بالدفاع عن نفسه بعد عقود من الاستثمار.

إنفاق 2 ٪ من الناتج المحلي الإجمالي على الدفاع – وهو الحد الأدنى للهدف الذي حدده التحالف العسكري لحلف الناتو في عام 2014 – سيؤدي إلى حقن 60 مليار يورو سنويًا في القطاع ، لكن لا يزال يتعين على العديد من الحلفاء الأوروبيين الوصول إلى هذه العتبة. وقال أمين العام ، مارك روتي ، للصحفيين في وقت سابق يوم الاثنين عندما انضم إلى قادة الاتحاد الأوروبي في تراجعهم ، من المتوقع أن “التحالف من المتوقع أن” يزيد “هذا الهدف بشكل كبير في قمة القادة في أواخر يونيو في أواخر يونيو.

وقال فون دير ليين إن قادة المجالات الأخرى كلفت اللجنة لاستكشافها من أجل تعزيز قاعدة الدفاع الصناعية الأوروبية هي تبسيط قواعد الاتحاد الأوروبي بشأن المشتريات.

إعلان

وقالت: “يجب تعزيز تنسيقنا في الدفاع ، على سبيل المثال ، من المشتريات المشتركة ، وضمان قابلية التشغيل البيني. وهذا يؤدي إلى انخفاض التكاليف ويمنحنا فرص التحجيم والمزايا”.

ناقش القادة أيضًا القدرات العسكرية التي يجب على الاتحاد الأوروبي إنفاقها على النقد على سبيل الأولوية مع قول كوستا إن التركيز يجب أن يتم وضعه على “المناطق التي توجد فيها قيمة واضحة للاتحاد الأوروبي”.

وقال “في المناقشة اليوم ، كان هناك تركيز واضح على الدفاع الجوي والصاروخي ، على سبيل المثال ، ولكن أيضًا على سبيل المثال لا الحصر ، الصواريخ والذخيرة ، التنقل العسكري والعوامل الإستراتيجية”.

لكن مسألة طرح ما يسمى بالتفضيل الأوروبي للإنفاق المشترك لم يتم تناوله في المؤتمر الصحفي ، مما يشير إلى أنه لا يزال موضوع الانقسام بين العواصم.

إعلان

كرر إيمانويل ماكرون من فرنسا عند وصوله إلى أن هذا التفضيل كان ضروريًا لتعزيز الاستقلال الذاتي الاستراتيجي والتوصيل ، لكن قادة آخرين ، مثل جيتاناس غيتانا في ليتوانيا جادلوا بأن شراء “المعدات العسكرية من الولايات المتحدة ستكون مسألة تخلق بناءً ، وليس أ. أجندة اقتصادية مدمرة “مع واشنطن بعد تهديدات من دونالد ترامب من التعريفات الأمريكية على سلع الاتحاد الأوروبي.

ومع ذلك ، قال فون دير ليين “إذا أنفقنا المليارات ومليارات أموال دافعي الضرائب ، فنحن بحاجة إلى عائد على الدراية والوظائف الجيدة في أوروبا”.

كما تم تناول الشراكات مع شركاء متشابهين في التفكير في الأمن والدفاع من قبل القادة ، وخاصة مع الناتو والولايات المتحدة والمملكة المتحدة ، التي حضر رئيس الوزراء كير ستارمر ، التجمع على العشاء.

أعلن بروكسل ولندن المناقشة في قمة في المملكة المتحدة في 19 مايو.

إعلان