خمسة أفكار لإعادة تشكيل قطاع الدفاع المستقبلي في أوروبا – التحليل

يستعد الاتحاد الأوروبي لسيناريو عسكري أسوأ حالة-هجوم روسي على واحدة من الدول الأعضاء الـ 27.

من المقرر أن يقدم مفوض الاتحاد الأوروبي للدفاع والفضاء أندريوس كوبيليوس “ورقة بيضاء عن الدفاع الأوروبي” بحلول 19 مارس ، مما يوضح تدابير لإعداد الاتحاد الأوروبي لكل من الطوارئ العسكرية المباشرة والتحديات الأمنية طويلة الأجل على المسرح العالمي.

ومع ذلك ، لا تزال الكتلة من الخطاب والعمل ، تظل بعيدة عن تحقيق ما وصفه كوبيليوس بأنه نهج “الانفجار الكبير” في الدفاع.

وقال دانييل فيوت ، الأستاذ في مركز الأمن والدبلوماسية والاستراتيجية (VUB) في بروكسل ، لـ Euronews: “العمل كالمعتاد في الدفاع لم يعد ممكنًا بعد الآن”.

أكد فيوت أن الورقة البيضاء يجب أن تحدد بوضوح كيف يجب أن تستجيب أوروبا إذا كانت الولايات المتحدة تقلل بشكل كبير من دعمها لأمن أوكرانيا والأمن الأوروبي ، إلى جانب التمويل المطلوب عبر مجالات القدرة الدفاعية الرئيسية.

خطة ناتج الصناعة: ما الذي تحتاجه أوروبا ، بأي كمية ، ومتى؟

وقال MEP Riho Terras (Estonia/EPP) ، نائب رئيس لجنة الأمن والدفاع بالبرلمان ، لـ Euronws ، إن التنافسية هي تحدٍ حاسم في صناعة الدفاع الأوروبية.

وقال “إنه مجزأ للغاية ، لا تنطبق قواعد السوق الداخلية على صناعة الدفاع ، والقطاع المصرفي لا يقرض المال لصناعات الدفاع” ، مؤكداً على أنه يجب على اللجنة معالجة أوجه القصور هذه ضمن تفويضها.

لمعالجة ذلك ، يدعو قادة الصناعة إلى خطة إخراج صناعية تترجم احتياجات قدرة الدول الأعضاء إلى أهداف صناعة الدفاع الملموسة ، وتحديد الكميات والجداول الزمنية.

يحث ممثلو الصناعة الحكومات على الإشارة إلى القدرات التي تتطلب التحجيم ، بمقدار ما ، ومتى ، في وقت السلم وأوقات الحرب.

في غير الورق ، يشددون على الحاجة إلى التزامات المشتريات والاستثمار على المدى الطويل ، مما يتيح وفورات الحجم وجذب تمويل القطاع الخاص.

كن مبدعًا لتمويل مشروع قانون الدفاع (على الأقل)

يقدر تقرير التنافسية التابع لماريو دراجهي أن الاتحاد الأوروبي سيحتاج إلى حوالي 500 مليار يورو على مدار العقد المقبل ليظل قادرًا على المنافسة في الدفاع العالمي – لا تزال ميزانيات الدفاع المقيدة في الدول الأعضاء في YET هي مصدر التمويل الأساسي. لذا ، من أين تأتي الأموال؟

وقال تيراس: “2 ٪ من الناتج المحلي الإجمالي هو التاريخ. نحتاج إلى إنشاء عتبة جديدة – 3 ٪ من الناتج المحلي الإجمالي – ويجب أن يعلن الاتحاد الأوروبي ذلك أيضًا”. الالتزام.

اقترح المفوض أندريوس كوبيليوس تخصيص ما لا يقل عن 100 مليار يورو للاستثمار الدفاعي في الإطار المالي متعدد الثقافات المقبل (MFF) ، تمتد 2028-2034.

من 2021-2027 ، تم تخصيص 15 مليار يورو فقط (1.2 ٪ من MFF) للأمن والدفاع.

وقال كوبيليوس: “لقد أثبتت أوروبا أنه يمكننا تعبئة الموارد عند الحاجة – 700 مليار يورو لاستعادة كوفيد. إن التهديد الروسي أكثر وجوديًا بالنسبة لأوروبا أكثر من الوباء على الإطلاق”.

إعلان

لسد فجوة الاستثمار ، اقترح إصدار “سندات دفاعية” ، أقرب إلى أدوات الاسترداد Covid-19 ، وإعادة تخصيص الأموال غير المستخدمة.

ظهر خياران إضافيان في اجتماع غير رسمي لقادة الاتحاد الأوروبي في بروكسل: مراجعة قواعد إقراض بنك الاستثمار الأوروبي (EIB) وتبسيط لوائح شراء الاتحاد الأوروبي.

وقال وزير الشؤون الخارجية في بولاند أيضًا إنه يجب على الاتحاد الأوروبي استكشاف فكرة إنشاء “بنك إعادة تسليح” لجمع الأموال التي يحتاجها لزيادة قدراته الدفاعية.

زيادة التوحيد وقابلية التشغيل البيني بين القوات المسلحة للدول الأعضاء

“We do not need a European army. We need 27 European armies that are capable and can work effectively together to deter our rivals and defend Europe, preferably with allies, but alone if needed,” Kaja Kallas told the European Defence Agency Annual Conference in يناير.

إعلان

لا تزال صناعة الدفاع في أوروبا مجزأة ومركزة على المستوى الوطني ، ومفقودة الفرص للتوحيد ، والمشتريات المشتركة ، وتجميع الموارد.

يهدف الاتحاد الأوروبي إلى ضمان ما لا يقل عن 35 ٪ من المشتريات الدفاعية بالاشتراك بحلول عام 2030 – من 18 ٪ فقط في عام 2022.

“نحتاج إلى مزيد من التقييس والمشتريات المشتركة. التحدي الرئيسي هو التغلب على عقليات الصناعة الوطنية وبذل جهد جماعي لمعالجة فجوات القدرات”. ، قال EuroNews.

زيادة البحث والتطوير

وقال رئيس وكالة الفضاء الأوروبية (ESA) إن الاستثمار في قطاع الفضاء يمتد أسرع بكثير في الولايات المتحدة.

إعلان

وقال “تحتاج أوروبا إلى اللحاق بالاستثمار العام القوي للحفاظ على القدرة التنافسية العالمية وحماية قيادتنا في المجالات الرئيسية”.

في عام 2023 ، خصصت الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي حوالي 11 مليار يورو للبحث والتطوير ، مع ما يقرب من 4 مليارات يورو للاستثمار في تكنولوجيا الدفاع.

تم تأسيس صندوق الدفاع الأوروبي (EDF) أيضًا ، بميزانية قدرها 8 مليارات يورو للفترة 2021-2027 ، بما في ذلك 2.7 مليار يورو لأبحاث الدفاع التعاونية.

“الخطوة التالية في دعم البحث والابتكار هي تقليل الحواجز ذات السوق الواحدة وتشجيع مصادر التمويل الجديدة للبحث والتطوير” ، أشار فيوت ، مما يبرز العقبات التنظيمية والإدارية المكلفة أمام الابتكار الدفاعي عبر الحدود.

إعلان

وأضاف: “لا تزال البنوك والصناديق مترددة في الاستثمار في الدفاع ، ومع ذلك فإن البحث والتطوير في تقنيات الاستخدام المزدوج يوفر فوائد مجتمعية واسعة”.

قم بإنشاء روابط أقرب مع قطاع الفضاء

تواجه صناعات الفضاء والدفاع تحديات مماثلة ، لذلك ينبغي تطوير حلول مشتركة ، كما قال كوبيليوس لمؤتمر الفضاء السابع عشر في بروكسل.

وقال مفوض الفضاء والدفاع للجمهور “يجب أن نستخدم مساحة للدفاع عن بلداننا ومجتمعاتنا والأشخاص – مع الاستخبارات والتواصل الجغرافي والتواصل لقواتنا المسلحة”.

وقال المفوض الليتواني: “أريد إنشاء حوار مع الدول الأعضاء وأوامر الفضاء لاستكشاف خيارات لنظام التوعية بمجال الفضاء الأوروبي لمراقبة التهديدات ، بما في ذلك التهديدات العسكرية”.

إعلان

لقد أثبتت تجربة ساحة المعركة في أوكرانيا أن الذكاء من الفضاء أمر بالغ الأهمية للدفاع العسكري الحديث. وبالتالي ، فإن الاتحاد الأوروبي يعزز هياكل وقدرات الذكاء.

أكد Kubilius أيضًا على تنفيذ استراتيجية الفضاء للاتحاد الأوروبي للأمن والدفاع ، والاستراتيجية الصناعية للفضاء في الاتحاد الأوروبي ، ودرع الفضاء الأوروبي ، و IRIS2 ، مع التأكيد على الحاجة إلى رؤية طويلة الأجل لقدرات الإطلاق الأوروبية.

“لقد بنت أوروبا وجودًا فريدًا في الفضاء يخدم كل البشرية. يجب أن ندافع عنها من أي معتدي”.