الدين يسحق العالم النامي

ابق على اطلاع مع التحديثات المجانية

الكاتب أستاذ بجامعة كولومبيا وحائز على جائزة نوبل في الاقتصاد

كان البابا الراحل فرانسيس محقًا في رفع المنبه على أزمة الديون والتنمية التي تواجه البلدان النامية. وكان محقًا في ربط مسألة الديون بأسئلة أوسع حول العدالة العالمية والكرامة الإنسانية والمسؤولية بين الأجيال.

ادعى البعض أن مشكلة الديون في العالم النامي تتبدد ، ولكن في الواقع ، أصبح الوضع في العديد من البلدان ذات الدخل المنخفض والمتوسط (LLMICs) أعمق وأكثر راسخة. على الرغم من أن هذه البلدان قد لا تتخلف عن عقود الديون الخاصة بها ، إلا أنها تتخلف عن التنمية. تم ربط الحكومات بالنقد ، وتحويل الموارد العامة الثمينة عن التعليم والصحة والبنية التحتية والتكيف مع المناخ مع ديون الخدمة التي تم التعاقد عليها في وقت سابق ، عندما كانت الظروف المالية العالمية أكثر ملاءمة.

تكشف البيانات الحديثة من هيئة التجارة والتنمية التابعة للأمم المتحدة أن 54 دولة تنفق أكثر من 10 في المائة من إيراداتها الضريبية على مدفوعات الفوائد وحدها. تضاعف متوسط عبء الفائدة على البلدان النامية ، كحصة من إيرادات الضرائب ، تقريبًا منذ عام 2011. ويعيش أكثر من 3.3 مليار شخص في البلدان التي تنفق الآن على خدمة الديون أكثر من الصحة ، و 2.1 مليار في البلدان التي تنفق على الديون أكثر من التعليم. هذا ليس طريقًا للتنمية المستدامة – هذا الدين هو حاجز.

وفي الوقت نفسه ، ترتفع تكاليف الاقتراض بشكل حاد. تم التعاقد مع الديون في أعقاب الأزمة المالية لعام 2008 ، عندما انخفضت أسعار الفائدة إلى ما يقرب من الصفر ، الآن بأسعار فائدة أعلى بكثير. حتى مع تراجع الانتشار منذ جائحة وتفشي الحرب في أوكرانيا ، فإن تكلفة التدحرج على الديون في أسواق رأس المال اليوم لا تزال مرتفعة بشكل محظور بالنسبة للعديد من LLMICs. مضاعفة الأزمة هي بيئة اقتصادية عالمية إضعاف. يؤدي النمو البطيء إلى زيادة الاستدامة للديون ، وتعميق الأزمة.

تعكس أزمة اليوم الفشل الجهازي ، الذي يكمن في عدم التماثل المستمر لتدفقات رأس المال العالمية. في حين أن رأس المال يميل إلى التدفق معاكسًا للاقتصادات المتقدمة-وهو يدعمها في التراجع-فإنه يتدفق مؤيدًا للدولة النامية ، مما يزيد الصدمات. النتيجة؟ تحول صافي التحويلات الخارجية السلبية. في عام 2023 وحده ، شهدت البلدان المنخفضة والمتوسطة الدخل (باستثناء الصين) صافي تدفق خارجي للقطاع الخاص بقيمة 30 مليار دولار على الديون طويلة الأجل-وهو تحسن طفيف من حوالي 50 مليار دولار في عام 2022 ، ولكن لا يزال هناك استنزاف كبير للتنمية.

المؤسسات متعددة الأطراف تنفجر أيضا. لقد انهارت الآن عمليات النقل الصافية من صندوق النقد الدولي إلى LLMICS – التي ارتفعت خلال الوباء. من تحويل إيجابي قدره 22 مليار دولار في عام 2020 ، انخفضت الشبكة إلى صفر في عام 2022 و 5 مليار دولار في عام 2023. ويرجع ذلك إلى انخفاض الصرف وارتفاع هائل في مدفوعات الفوائد.

ومع ذلك ، بدون بنوك التنمية متعددة الأطراف ، ستكون الأمور أسوأ بكثير: هناك خطة إنقاذ خفية تحدث ، حيث تتدفق الأموال من MDBs التي توفر الدول الفقيرة للعملة الصعبة بعد ذلك لتمويل السداد للقطاع الخاص ، بدلاً من أهداف التنمية الحقيقية.

لا يمكن أن تكون الضرورة أكثر وضوحا. نحتاج إلى استجابة منهجية – وهذا يبدأ بالاعتراف بالأزمة. أظهر البابا فرانسيس على وجه التحديد نوع القيادة التي تفتقر إلى أصحاب المصلحة ، سواء على جوانب المدين أو الدائنين. دعوته لسنة اليوبيل التي تعتبر أولوية ديون العدالة ليست مجرد رمزية. إنه يعكس حاجة ملحة لإعادة التفكير في الهياكل التي تفشل في المليارات من الناس.

ولتحقيق هذه الغاية ، طلب من مارتن جوزمان أن يخلقوا لجنة اليوبيل ، التي عقدت في أكاديمية العلوم الاجتماعية البابوية وتتألف من الاقتصاديين البارزين والعلماء القانونيين وممارسي التنمية ، أن لديّ شرف الرئاسة. في 20 يونيو ، سنقدم تقريرنا ، ونقدم مخططًا لحل هذه الأزمة – بناءً على مبدأ أن استدامة الديون يجب ألا تأتي على حساب التنمية البشرية.

هناك إجماع متزايد بين الخبراء: سياسات الديون الحالية في العديد من البلدان النامية تخدم الأسواق المالية ، وليس الناس. هذا يهدد بإدانة الدول بأكملها لعقد ضائع – أو ما هو أسوأ. عقد ضائع أو أكثر لبعض من أفقر وأكثرهم ضعفا هو شيء يمكن للعالم أن يفسد.

يجب أن يتجاوز النقاش الروايات الضيقة للنجاح بناءً على تجنب التخلف عن السداد المالي. يجب أن تعكس الحقائق الحية للمليارات التي يتم رهن العقود المستقبلية لخدمة الديون القديمة بموجب شروط غير مستدامة. ويجب أن تبدأ في معالجة العيوب الأساسية في الهندسة المعمارية العالمية التي أدت إلى الديون المتكررة وأزمات التنمية. الآن هو الوقت المناسب للعمل المسؤول.