ما يريده الجمهوريون مقابل رفع حد الدين

واشنطن – اتخذت مفاوضات سقف الديون بين البيت الأبيض والجمهوريين في الكونجرس نبرة جديدة وأكثر صرامة هذا الأسبوع بعد أن أشار رئيس مجلس النواب كيفين مكارثي إلى أنه ليس على استعداد لتقديم تنازلات مع الديمقراطيين بشأن قائمة مطالب الحزب الجمهوري.

وبدلاً من ذلك ، يقول نواب مكارثي إنهم ينظرون إلى التصويت على رفع سقف الديون – وتجنب تخلف الولايات المتحدة عن سداد ديون كارثي محتمل – باعتباره تنازلاً للديمقراطيين ، وربما الوحيد الذي يخططون لتقديمه. وبالنظر إلى الفوضى التي يمكن أن يلحقها التخلف عن السداد بالاقتصاد العالمي ، فإن زيادة حد الاقتراض عادة ما تكون إجراء شكلي ، وغالبًا ما يتم تنظيمه كمشروع قانون مصاحب يتم التعامل معه بتشريعات غير ذات صلة.

سُئل النائب باتريك ماكهنري من نورث كارولينا ، وهو كبير مفاوضي الحزب الجمهوري ، ليلة الثلاثاء عن التنازلات التي يحصل عليها الديمقراطيون كجزء من تسوية محتملة مع البيت الأبيض للفوز بأصوات الجمهوريين والديمقراطيين.

أجاب: “سقف الدين”.

وأضاف النائب غاريت جريفز من لويزيانا ، وهو مفاوض آخر من الحزب الجمهوري: “هذا ما يحصلون عليه”.

يتمتع الجمهوريون بأغلبية ضئيلة في مجلس النواب ، بينما يتمتع الديمقراطيون بمقعد واحد في مجلس الشيوخ. لذلك يحتاج المفاوضون إلى صياغة مشروع قانون يمكن تمريره في كلا المجلسين. إن مطالب الجمهوريين بتغييرات السياسة التي لن يصوت عليها العديد من الديمقراطيين أبدًا ستؤدي إلى تعقيد مسار أي صفقة نهائية عبر الكونجرس.

وقال مسؤول ديمقراطي إن الجمهوريين رفضوا بالفعل عرضين وسطيين على الأقل من البيت الأبيض. الأول يقترح تجميد الإنفاق الحكومي في العام المقبل عند مستواه الحالي ، ويضع عرض آخر حدًا أقصى للإنفاق لمدة عامين.

في حين أن مطالبهم يمكن أن تتغير ، فيما يلي التنازلات الرئيسية التي يريدها الجمهوريون من الديمقراطيين ، مقابل تصويتهم على رفع سقف الديون. بعضها سهل نسبيًا ، بينما يثبت البعض الآخر أنه صعب الحل.

• إصلاح تصاريح الطاقة والتعدين: يمكن القول إن الاقتراح هو أسهل قضية يتوصل المفاوضون إلى إجماع بشأنها ، بالنظر إلى أن كلا من البيت الأبيض والجمهوريين في البيت يدعمون الهدف الأوسع المتمثل في تسهيل إطلاق مشاريع طاقة جديدة مثل مزارع الرياح وخطوط أنابيب الغاز في الولايات المتحدة. قد تصبح المحادثات مشبوهة بشأن مسألة أنواع التصاريح التي يجب تحديد أولوياتها: يريد الجمهوريون الوقود الأحفوري ، بينما يعتقد العديد من الديمقراطيين أن الطاقة المتجددة يجب أن تتصدر القائمة.

• إلغاء أموال COVID-19 غير المستخدمة: بين عامي 2020 و 2022 ، أذن الكونجرس بحوالي 4.6 تريليون دولار لمساعدة الولايات المتحدة على الاستجابة لوباء الفيروس التاجي. يقدر مكتب الميزانية في الكونجرس أن حوالي 30 مليار دولار من تلك الأموال لم يتم تخصيصها ويمكن استردادها من أجل تحقيق وفورات. وأشار الرئيس جو بايدن إلى أن البيت الأبيض سيوافق على هذا المطلب.

القليلة القادمة أكثر تعقيدًا.

• متطلبات العمل الجديدة لبرنامج Medicaid: الجمهوري حد الدين سيتطلب مشروع القانون الذي أقره مجلس النواب في أبريل / نيسان من البالغين القادرين على العمل وليس لديهم أطفال أن يعملوا أو يتدربوا على العمل من أجل البقاء في برنامج Medicaid ، وهو التأمين الصحي الفيدرالي لذوي الدخل المنخفض. رفض البيت الأبيض هذا الاقتراح. “لن أقبل أي متطلبات عمل ستؤثر عليها وقال بايدن في وقت سابق من هذا الشهر “الاحتياجات الصحية الطبية للناس”.

• التغييرات في متطلبات العمل الحالية للطوابع الغذائية: على عكس مطالب Medicaid ، يبدو أنه قد يكون هناك مجال للتسوية بشأن مقترحات الحزب الجمهوري لرفع نافذة سن التقاعد للأشخاص المسجلين في برنامج المساعدة الغذائية التكميلية (SNAP) ، من 50 إلى 55 عامًا. في نفس اليوم الذي رفض فيه بايدن متطلبات العمل في برنامج Medicaid ، أشار أيضًا إلى أنه دعم متطلبات العمل في التسعينيات ، و “من الممكن أن يكون هناك عدد قليل آخر” سيدعمه “، لكن ليس أي شيء له أي نتيجة.”

• رقم أساسي للميزانية الفيدرالية في عام 2024 أقل مما كان عليه في عام 2023: هذه هي أكبر نقطة شائكة في العملية برمتها ، والمسألة التي تعطلت حولها المحادثات مؤقتًا عدة مرات.

غالبًا ما يساوي مكارثي الدين القومي للولايات المتحدة البالغ 31.4 تريليون دولار بديون المستهلكين الفردية. وهو يجادل بأنه إذا تجاوزت الحد المسموح به لبطاقات الائتمان الشخصية ، فأنت ، وبالتالي أمريكا ، بحاجة إلى “إنفاق أقل في العام المقبل مما أنفقناه هذا العام”.

لكن الأمر ليس بهذه البساطة. إن رفع حد الدين لا يسمح بمزيد من الإنفاق في المستقبل. في الوقت الحالي ، يسمح فقط للحكومة بتغطية الفواتير التي تكبدتها بالفعل.

ما يفعله الجمهوريون حقًا هو استخدام نفوذهم ، والتهديد الضمني بالتخلف عن السداد ، لتحقيق هدف منفصل طويل الأمد لسياسة الحزب الجمهوري: إجبار الحكومة على التراجع عن الإنفاق التقديري. في هذه الحالة ، يريد مكارثي إعادة الإنفاق الأساسي لعام 2024 إلى مستواه في عام 2022. ومع ذلك ، فإنه يصر أيضًا على أن الإنفاق الدفاعي – الذي يشكل أكثر من 30٪ من الإجمالي – يكون معزولًا عن أي تخفيضات. هذا يعني أن كل شيء آخر سيحتاج إلى المزيد من القطع لإعادة الرقم الإجمالي إلى مستويات 2022.

وفقًا لمعهد CATO ذي الميول المحافظة ، فإن إعفاء الجيش من تراجع الإنفاق سيتطلب قطع بقية الحكومة – كل شيء من الأمن الداخلي إلى الصحة العامة إلى مراقبة الحركة الجوية – بنحو 20٪.

واجه بايدن هذا الطلب بإجراء تخفيضات حادة في البرامج المحلية باقتراح لتجميد مستويات الإنفاق لهذا العام العام المقبل ، لكن مكارثي رفض ذلك حتى الآن.

قال مكارثي الأربعاء “لا أعتقد أنني أطلب المستحيل”. “دعونا ننفق أموالاً أقل في العام المقبل مما أنفقناه هذا العام.”

بالإضافة إلى المطالب العامة المذكورة أعلاه ، لدى الجمهوريين في مجلس النواب أيضًا مجموعة ثانية من الأسئلة ، وهي قائمة رغبات محافظة من الأنواع التي لم يطرحها مكارثي وفريقه حتى الآن على الطاولة بطريقة جادة.

ومع ذلك ، كانت هذه المطالب الخلفية معروضة بالكامل يوم الأربعاء في مذكرة صادرة عن النائب المحافظ عن تكساس تشيب روي ، وهو خصم مكارثي الذي قاد الجهد الفاشل في وقت سابق من هذا العام لحرمان مكارثي من رئاسة مجلس النواب.

تحتوي قائمة مطالب روي على أربعة بنود إضافية. يمثل كل واحد منهم بمفرده خطاً أحمر للبيت الأبيض.

1. إلغاء الإعفاءات الضريبية على السيارات الكهربائية في مركز أجندة بايدن للطاقة المتجددة ، والتي تم إقرارها العام الماضي في قانون خفض التضخم (IRA).
2. إلغاء 80 مليار دولار من التمويل الإضافي لخدمة الإيرادات الداخلية ، وهي أيضًا جزء من الجيش الجمهوري الإيرلندي.
3. قم بإلغاء الإجراء التنفيذي لبايدن بإعفاء ما يقرب من 315 مليار دولار من ديون قروض الطلاب. (ستقرر المحكمة العليا مصير الخطة في الأسابيع المقبلة).
4. سن قانون REINS ، والذي قد يتطلب من الوكالات التنظيمية مثل لجنة التجارة الفيدرالية ووكالة حماية البيئة الحصول على موافقة الكونغرس قبل أن يتمكنوا من إصدار القواعد الرئيسية.

دعت مذكرة روي مكارثي والجمهوريين إلى “التمسك بالخط” والإصرار على تلبية جميع مطالبهم أو عدم تلبية أي شيء على الإطلاق. كما أشارت إلى أن تجنب التخلف عن سداد الديون ، على الأقل بالنسبة إلى روي ، لم يكن الأولوية الأولى.

كتب روي: “كل (من المطالب) حاسمة ولا ينبغي التخلي عن أي منها فقط من أجل السعي للتوصل إلى اتفاق”.