خضعت المنح التي قدمتها نيويورك لصناعة السينما، والتي تبلغ قيمتها 7.7 مليار دولار، للتدقيق يوم الأربعاء، حيث استغل المشرعون في الولاية تحليلًا جديدًا يظهر أن دافعي الضرائب لا يحصلون على أفضل قيمة مقابل أموالهم.
وجد التحليل المستقل للائتمان الضريبي لإنتاج الأفلام، الذي أجرته شركة استشارية مقرها فيلادلفيا، أن عوائد الإيرادات الضائعة البالغة حوالي 700 مليون دولار سنويًا تبلغ حوالي 31 سنتًا فقط لكل دولار.
وقال السيناتور جيم سكوفيس بعد جلسة استماع حول الحوافز الاقتصادية: “لدينا الآن ما يكفي من الأدلة لإثبات أن الكثير من هذه البرامج، والكثير من الإنفاق، لا يتم إنفاقه بحكمة وعلينا أن نفعل شيئًا حيال ذلك”. .
وقع ألباني العام الماضي على حوافز جديدة ضخمة لتشجيع إنتاج الأفلام والتلفزيون على التصوير في نيويورك – مما يضيف ما يصل إلى 7.7 مليار دولار على مدى 11 عامًا – مع أدلة مشكوك فيها حول مقدار العائد الاقتصادي الذي ستجلبه هذه المنح فعليًا إلى الولاية.
وشهدت آشلي رانسلو، مديرة الاتحاد الوطني للشركات المستقلة في ولاية نيويورك، بأن الشركات متوسطة الحجم التي تمثلها لا تشعر حقًا بتأثير كبير من البرنامج.
وقال رانسلو للمشرعين: “مقابل ثلاثة أرباع مليار دولار، أتساءل كيف يساعد ذلك الشركات الصغيرة بشكل عام”.
ووجهت سكوفيس توبيخًا لرئيسة ذراع التنمية الاقتصادية في نيويورك خلال جلسة الاستماع، وسألتها في وقت ما عما إذا كان أي تحليل لبرنامج الحوافز الذي أجرته وكالتها قد أظهر عائدًا سلبيًا على الاستثمار.
أجاب هوب نايت، الرئيس التنفيذي لشركة Empire State Development، قائلاً: “ليس خلال الوقت الذي كنت فيه في هذا المقعد، ولكن يمكنني أن أنظر إلى الوراء وأرى ما إذا كان هذا هو الحال”.
لقد حاولت التشكيك في الدراسة المستقلة اللعينة للائتمان الضريبي لإنتاج الأفلام – والتي أمرت بها الحاكمة كاثي هوتشول والهيئة التشريعية – بالقول إنها لم تأخذ في الاعتبار ما يكفي من الفوائد الاقتصادية المتدفقة للشركات الصغيرة، مثل مقدمي الطعام. والفنادق، تعرف على موعد وصول إنتاج الفيلم إلى المدينة.
“أعتقد أنه يتعين عليك النظر بشكل أكثر شمولاً إلى هذا المقياس لأن… الكثير من صناعة السينما مرتبط بمجتمع الأعمال الصغيرة حيث توجد هذه الإنتاجات، وبالتالي هناك نشاط كبير مستحث نتيجة لهذه الإنتاجات التي تجذب الاقتصاد المحلي”. وقال نايت للمشرعين.
وأشار نايت إلى دراسات حكومية أخرى قدرت صافي الائتمان الضريبي للإنتاج بـ 1.70 دولارًا للحكومات المحلية وحكومات الولايات مقابل كل دولار يتم إنفاقه.
كما أشار بريان أوليري، المستشار الضريبي لجمعية الأفلام السينمائية، وهي مجموعة صناعية تضغط من أجل الحوافز، إلى التقارير الأخرى لمحاولة إثبات قيمة البرنامج.
وقال أوليري: “لقد قاموا بعمل ذي مصداقية، خلال بداية تاريخ هذا البرنامج، في إظهار ليس فقط النمو في الإنتاج، ولكن النمو في الوظائف والوظائف النقابية وكذلك الاستثمارات في البنية التحتية”. .
لكن سكوفيس أشار إلى أن مجموعة التقارير والاستطلاعات التي قدمتها جمعية الفيلم الأمريكي تم تمويلها من قبل مجموعة صناعة السينما نفسها.
لقد تجاهلوا بسهولة أن هذه التحليلات كانت بتكليف منهم، ودفعوا تكاليفها. وقال ممثل وادي هدسون للصحفيين في وقت لاحق: “لذا، بالطبع، سوف يعودون ويؤكدون بالضبط ما يريدون التأكيد عليه”.
ألقت سناتور الولاية ليز كروجر، رئيسة اللجنة المالية القوية بمجلس الشيوخ، شكوكًا كبيرة حول الحوافز في ختام جلسة الاستماع، وأشارت إلى أن الولاية بحاجة إلى شد حزامها لأنها لا تستطيع الاعتماد بسهولة على واشنطن للحصول على مساعدة مالية في الميزانية. الإدارة المقبلة للرئيس المنتخب دونالد ترامب.
“نحن نعلم أننا نسير في عصر نتوقع فيه تعاونًا أو تمويلًا أقل بكثير من حكومتنا الفيدرالية. وقال كروجر: “علينا أن نكون أكثر ذكاءً في ولاية نيويورك بشأن البرامج التي نديرها، وما إذا كانت تستحق ملحها، وما إذا كانت تمثل استخدامًا سيئًا للأموال العامة”.
“هل سنستمر بصراحة في اتباع السياسات السيئة التي عرفنا أنها سياسات سيئة إلى الأبد، ومع ذلك لا نختار القيام بأي شيء حيالها؟” وأضافت. “آمل أن نختار أن نفعل شيئًا حيالهم.”
وتقدر مجموعة Reinvent Albany غير الربحية أن نيويورك تنفق 75 ألف دولار على كل وظيفة سينمائية وتلفزيونية يدعمها البرنامج.
قال المدير التنفيذي جون كايني، الذي شهد أيضًا، لصحيفة The New York Times: “ننسب الفضل إلى مجلس شيوخ الولاية لاستخدامه الحقائق لاختراق ضباب الضغط في هوليوود لإظهار أن الإعفاء الضريبي للأفلام والتلفزيون البالغ 7.7 مليار دولار وإعانات الشركات الأخرى هو إهدار لدولارات الضرائب في نيويورك”. نشر بعد جلسة الاستماع.
“هل يعتقد أي شخص غير (Empire State Development) وصناعة السينما أن إنفاق 75000 دولار من أموال دافعي الضرائب لدفع ثمن وظيفة سينمائية واحدة بدوام كامل لمدة عام واحد أمر مقبول؟” وأضاف. “هذا هو شكل الفساد القانوني في نيويورك.”