أصدرت لجنة فرعية مختارة يوم الأربعاء تقريرًا خاصًا يحدد الخطوات اللازمة لمنع الحرب مع الصين بشأن تايوان.
بعد صدوره ، أخبر النائب مايك غالاغر The Post عن أهمية نهج الحزبين وكيف أنه لا يعتقد أنه يجب ترك السياسة الخارجية للرئيس بايدن وحده.
“هنا لديك المادة الأولى (من الدستور) – الفرع التشريعي – التي تحدد ما يتعين علينا القيام به للرد على عدوان الحزب الشيوعي الصيني وهذا النوع من الاعتراف المتأصل في السياسة الخارجية ليست المقاطعة الوحيدة للسلطة التنفيذية ،” غالاغر ( R-Wisc.) في مقابلة مع The Post.
وقال رئيس اللجنة الفرعية إن التقرير ، الذي يحمل عنوان “عشرة لتايوان” ، يقدم للمشرعين مخططًا لما يمكن أن يفعله الكونجرس لردع بكين عن شن هجوم على الجزيرة الديمقراطية المتمتعة بالحكم الذاتي على بعد 100 ميل فقط من الساحل الجنوبي الشرقي للصين.
وقالت غالاغر: “يحتاج الكونجرس إلى استعادة بعض سلطته ، وعلى وجه الخصوص ، نريد أن تستمر استراتيجيتنا الكبرى تجاه الصين لفترة أطول من إدارة واحدة”. “نريدها أن تستند إلى إطار عمل من الحزبين لأن هذه المنافسة ليست قصيرة.”
في حين أن بكين لم تحكم الجزيرة أبدًا ، إلا أنها تعتبر تايوان أرضًا ذات سيادة للصين على الرغم من اعتراضات تايبيه. تعترف الولايات المتحدة بموقف الصين بموجب “سياسة الصين الواحدة” ، لكن واشنطن تعتبر وضع السيادة على الجزيرة غير مستقر.
حذر خبراء الدفاع وكبار المسؤولين العسكريين لسنوات من نية الرئيس الصيني شي جين بينغ “إعادة التوحيد” مع تايوان إما دبلوماسيًا أو بالقوة ، والتي تتحمل الولايات المتحدة مسؤولية الدفاع عنها بموجب قانون العلاقات مع تايوان لعام 1978.
أدى التردد في استفزاز بكين إلى مواقف خجولة وإجراءات صامتة خارج السلطة التنفيذية ، خاصة في ظل إدارتي أوباما وبايدن. لكن مع تزايد توتر العلاقات بين الولايات المتحدة والصين أكثر من أي وقت مضى ، فإن النظرية التي كان يعتقد ذات مرة بأن أمريكا يمكن أن تمنع الصين من اتخاذ خطوات في تايوان من خلال زيادة التفاعل الاقتصادي أصبحت أقل أهمية ، حسبما قالت غالاغر.
وقالت غالاغر: “إن فكرة عدم القيام بما هو ضروري لتأمين المصالح الأمريكية بسبب الخوف المفرط من استفزاز المتنمر الذي يخطط بالفعل للتنمر عليك أو يقوم بالفعل بالتنمر عليك هي فكرة مغلوطة تمامًا”. “الخطر هو أن الخوف من الاستفزاز في حد ذاته استفزازي لأنه يصور الضعف”.
“عشرة لتايوان”
قال رئيس اللجنة إن نية اللجنة من التقرير هي دفع الإجراءات والتشريعات – وليس فقط المناقشة – حيث يمكن تنفيذ العديد من النتائج المقدمة في قانون تفويض الدفاع الوطني لعام 2024 ، الذي يحدد أولويات وميزانيات البنتاغون للسنة المالية القادمة.
وقال: “نعتقد أنه يبعث برسالة قوية مفادها أنه بطريقة من الحزبين ، لدينا مشرعون يجتمعون معًا ويضعون إطارًا لشيء يمكن إنجازه بالفعل”.
وقال إن الطبيعة الحزبية لتركيب اللجنة مقصودة ، على الرغم من أنها قد تكون صعبة لأن “هذا لا يعني أننا سنتفق على كل شيء”.
“أعني ، لقد استغرق الأمر منا حوالي شهر للتوصل إلى اتفاق بشأن هذه الشريحة الأولية من التوصيات ، لكننا نحاول حقًا بناء المهمة التي قدمها لنا (رئيس مجلس النواب كيفين مكارثي (جمهورية كاليفورنيا)) ، وهو إلى أقصى حد ممكن نريد أن يتحدث الكونغرس بصوت واحد حول هذه القضية حول كيفية ردع عدوان الحزب الشيوعي الصيني وردعه “.
قال غالاغر إنه يعتقد أن السياسات المقترحة من اللجنة أفضل إلى حد كبير للشراكة بين الحزبين ، وتعزز فرص تحول السياسة ذات الصلة بالحزب الشيوعي الصيني إلى قانون وسط حكومة منقسمة.
قال: “هناك حزب واحد فقط يحاول قلب الوضع الراهن ، وهو الحزب الشيوعي الصيني”. “إنه ليس الحزب الديمقراطي ، وليس الحزب الجمهوري ، وليس الأحزاب السياسية المختلفة في تايوان – إنه الحزب الشيوعي الصيني.”
تسليح تايوان والمنطقة
توصلت اللجنة الفرعية إلى استنتاجاتها بعد إجراء العديد من “المناورات الحربية” مع الخبراء للتقرير ، لتكوين فكرة عن الخطوات التي يجب على الولايات المتحدة اتخاذها الآن لمنع الهجوم الصيني أو الرد عليه ، إذا لزم الأمر.
وذكر التقرير أن “الحرب مع جمهورية الصين الشعبية سوف تمثل إخفاقًا كارثيًا للسياسة الأمريكية ، وأفضل مسار هو ردع مثل هذه الحرب من الحدوث في المقام الأول”. “تعتقد اللجنة أن هذه التوصيات ، إذا تم تبنيها وتنفيذها بشكل عاجل ، يمكن أن تعزز الردع وتعزز السلام في منطقة المحيطين الهندي والهادئ.”
على وجه التحديد ، دعا التقرير إلى تعزيز الوجود العسكري الأمريكي ونشر المزيد من الأسلحة بعيدة المدى وآليات دفاع أخرى في المنطقة.
وقال التقرير “في التدريبات المنضدية ، قصف (الجيش الصيني) بشكل استباقي القواعد الأمريكية في مسرح العمليات ، بما في ذلك في اليابان وجوام”. “كانت تأثيرات هذه الضربات محدودة بفضل تحسينات الموقف المضمنة في افتراضات اللعبة ، ولكن من أجل تحقيق هذه الفوائد ، يجب على البنتاغون أن يتبنى موقفًا إقليميًا أكثر توزيعًا ومرونة.”
بالإضافة إلى ذلك ، كشفت المناورات الحربية أنه يجب على الولايات المتحدة تسليح تايوان الآن خلال وقت السلم النسبي ، حيث قد تكون محاولات القيام بذلك أثناء هجوم صيني نشط محدودة. هذا لأنه ، على عكس أوكرانيا ، يمكن للخصم أن يمنع شحنات الأسلحة المهمة بسبب جغرافية تايوان.
وقال التقرير: “عندما غزا (الجيش الصيني) تايوان خلال لعبة الحرب للجنة ، فقد عزل الجزيرة عن معظم عمليات إعادة الإمداد العسكري والمدخلات الاقتصادية الأساسية”. “لم تستطع الولايات المتحدة تزويد تايوان بالذخائر الإضافية أو القوة النارية أو المساعدة الاقتصادية التي تحتاجها.”
من جانبها ، يعد البنتاغون حزمة أسلحة لتايوان باستخدام جزء من مليار دولار من المساعدات العسكرية التي سمح الكونجرس للرئيس بايدن بإرسال تايوان من الأسهم الأمريكية كجزء من ميزانية العام المالي 2023 ، حسبما قال وزير الدفاع لويد أوستن للكونجرس الأسبوع الماضي. .
ومع ذلك ، يوصي التقرير بأن يحث الكونجرس “وزارة الدفاع على إنشاء مخزون احتياطي للحرب للحلفاء في تايوان” وحلفاء آخرين في المنطقة ، “لتعزيز سلطة وزارة الدفاع لنقل الإمدادات إلى تايوان والوصول إلى العتاد الدفاعي المهم عبر المنطقة”.
وقال التقرير: “يجب ألا تفترض الولايات المتحدة أنها تستطيع إعادة إمداد تايوان أثناء الطوارئ”. لقد حان الوقت الآن لتسليحهم والمساعدة في تعزيز البنية التحتية الحيوية لتايوان والوصول إلى مصادر الطاقة.
تنسيق
كما دعا التقرير الولايات المتحدة وتايوان إلى إنشاء “مجموعة تخطيط مشتركة” قبل اندلاع أي نزاع “للسماح للمخططين الأمريكيين والتايوانيين ببناء الثقة وتطوير إجراءات للعمل معًا”.
لن تؤدي هذه الخطوة إلى تحسين التعاون فحسب ، بل قد يكون لها أيضًا تأثير رادع على الصين من خلال “إظهار مصلحة الولايات المتحدة الحيوية في الحفاظ على السلام والاستقرار في مضيق تايوان” ، وفقًا للتقرير.
بالإضافة إلى ذلك ، أكد التقرير أن البنتاغون يجب أن يزيد التدريب مع تايوان ، ليس فقط لتعزيز قدرة تايبي على القتال ، ولكن أيضًا لضمان عمل الجيشين مع بعضهما البعض إذا لزم الأمر.
وقال التقرير: “التدريب الأمريكي للجيش الأوكراني منذ عام 2014 أدى إلى تحسن كبير في قدرته على صد الغزو الروسي في عام 2022”. “إن الافتقار إلى الألفة وقابلية التشغيل البيني بين جيشي الولايات المتحدة وتايوان يحد بشدة من فعاليتهما القتالية المشتركة.”
ومع ذلك ، فإن العلاقات العسكرية المعززة مع تايوان لا بد أن تثير غضب الصين ، التي تعارض بشدة القوات الأجنبية – وخاصة الأمريكية – التي تعمل مع تايبيه.
هذا الغضب لا يقتصر فقط على العلاقات العسكرية ولكن أي علاقات خارجية رسمية مع تايوان. على سبيل المثال ، عندما أصبحت رئيسة مجلس النواب آنذاك نانسي بيلوسي في الخريف الماضي أعلى مسؤول أمريكي يزور الجزيرة منذ ما يقرب من 25 عامًا ، أطلقت الصين مناورات عسكرية موسعة حول تايوان وقطعت الاتصالات بين وزارة الدفاع والبنتاغون لعدة أشهر.
لكن غالاغر ، التي أيدت رحلة بيلوسي على الرغم من التحذيرات الموجهة ضدها من البيت الأبيض ، قالت إن على الولايات المتحدة أيضًا تعزيز العلاقات الدبلوماسية بين الولايات المتحدة وتايوان في مواجهة اعتراضات الصين وتهديداتها.
وقالت غالاغر: “كل شيء في هذا التقرير يتفق تمامًا مع قانون العلاقات مع تايوان والتشريعات الأحدث التي تدعو إلى تعزيز التبادلات والزيارات بين حكومتينا”. “(الصين) ستدعي” الاستفزاز “حتى في أدنى حد من المنافسة ، ولذا لا يمكننا السماح لهذا الخوف بأن يردع أنفسنا (عن المشاركة).”