من المقرر أن يتم تطبيق نظام الدخول والخروج الجديد التابع للاتحاد الأوروبي (EES) بالكامل في العاشر من أبريل 2026. ومع ذلك، قد يخضع مواطنو الدول الثالثية الذين يدخلون منطقة شنغن هذا الصيف لفحص ختم جوازات السفر اليدوي. وقد سمحت المفوضية الأوروبية للدول الأعضاء بـ “مرونة معينة” للمساعدة في تخفيف الازدحام المحتمل خلال فترات الذروة، وفقًا لما أكده متحدث رسمي يوم الجمعة. يهدف نظام EES إلى تعزيز الأمن وتحسين إدارة الحدود، ولكنه يواجه تحديات في التنفيذ.
بدأت إجراءات الحدود الجديدة في أكتوبر 2025 ويجري تنفيذها تدريجيًا في المطارات والموانئ التابعة للكتلة. وقد شهد توسيع نطاق التكنولوجيا الحيوية بالفعل مشاكل أولية، مما تسبب في تأخيرات كبيرة للركاب الجويين. وتحذر منظمات النقل الجوي من أن أوقات الانتظار قد تكون أطول بكثير هذا الصيف مع تطبيق نظام EES.
تأثير نظام الدخول والخروج (EES) على السفر الصيفي
في المطارات التي يعمل بها نظام EES، يجب على المسافرين المعفيين من التأشيرة من المملكة المتحدة والولايات المتحدة ودول أخرى غير تابعة للاتحاد الأوروبي تسجيل بياناتهم البيومترية في أكشاك مخصصة. في البداية، تم تحديد الحد الأدنى لتسجيل وصول مواطني الدول الثالثية من قبل دول الاتحاد الأوروبي بنسبة 10٪ فقط. وارتفعت هذه النسبة إلى 35٪ في التاسع من يناير، مع إطلاق النظام في العشرات من المطارات والموانئ الإضافية.
تتسبب عمليات الفحص الحدودية الجديدة بالفعل في صداع للمسافرين، الذين أبلغوا عن طوابير طويلة أثناء تنقلهم في الإجراءات لأول مرة. وفي بعض الحالات، أدت التأخيرات إلى تفويت الركاب لرحلاتهم. ووفقًا لتقرير نشرته في نهاية العام الماضي “مجلس المطارات الدولي” (ACI) أوروبا، أدى التنفيذ التدريجي للنظام البيومتري إلى زيادة أوقات معالجة عمليات فحص الحدود في المطارات بنسبة تصل إلى 70٪، مع أوقات انتظار تصل إلى ثلاث ساعات في فترات الذروة.
تأخيرات كبيرة وتعليق النظام في لشبونة
في ديسمبر، اضطر مطار لشبونة إلى تعليق نظام EES لمدة ثلاثة أشهر بعد “عيوب جسيمة” في الرقابة الحدودية أدت إلى أوقات انتظار مفرطة، والتي وصلت إلى سبع ساعات، وفقًا لتقارير إعلامية. يُظهر هذا التوقف مدى التحديات التي تواجه تنفيذ النظام بسلاسة.
ومع ذلك، بعد العاشر من أبريل 2026، سيتعين على الدول الأعضاء أن يكون لديها تقنية EES مطبقة في جميع نقاط العبور وتسجيل جميع مواطني الدول الثالثية الذين يدخلون البلاد. ومع ذلك، بعد هذا التاريخ، ستظل الدول الأعضاء قادرة على تعليق عمليات EES جزئيًا عند الضرورة خلال فترة إضافية مدتها 90 يومًا، مع إمكانية تمديدها لمدة 60 يومًا لتغطية ذروة فصل الصيف.
تحذيرات من تأخيرات طويلة في المطارات
صرح المتحدث باسم المفوضية الأوروبية، ماركوس لامرت، في مؤتمر صحفي في 30 يناير أن “تنفيذ نظام واسع النطاق كهذا مهمة معقدة”. وأضاف: “من خلال تمديد المرونة لفترة الصيف، فإننا نمنح الدول الأعضاء الأدوات اللازمة لإدارة المشكلات المحتملة، والأهم من ذلك، تجنب حالة من الفوضى في السفر الصيفي.”
يسمح هذا القرار للدول الأعضاء بمزيد من المرونة في إدارة الانتقال إلى جمع البيانات البيومترية بناءً على كيفية تعامل مراكز النقل الخاصة بها. بالنسبة للمسافرين، يعني هذا أنه قد يظل يتم ختم جواز سفرك يدويًا في الحدود خلال الأشهر القليلة القادمة. تعتبر إدارة الحدود الفعالة أمرًا بالغ الأهمية لتجنب تعطيل السفر.
حذرت منظمات الطيران من طوابير “خمس إلى ست ساعات” هذا الصيف. جاء هذا بعد انتقادات من “مجلس المطارات الدولي” (ACI) أوروبا لـ “الإزعاج الكبير … الذي يلحق بالمسافرين”. وحذر أوليفر يانكوفيك، المدير العام لـ ACI أوروبا، في ديسمبر من أن التوسع في التنفيذ “سيؤدي حتماً إلى المزيد من الازدحام الشديد والاضطرابات المنهجية للمطارات وشركات الطيران”.
وحذر من أن هذا قد يؤدي إلى “مخاطر أمنية خطيرة“. وقال يانكوفيك مؤخرًا لـ BBC أن القدرة على إيقاف نظام EES ستكون حيوية هذا الصيف إذا “أصبحت الحالة غير مستدامة في الرقابة الحدودية”. كما دعت منظمات الطيران الأوروبية إلى حل “القضايا الحرجة” المسؤولة عن التأخيرات الحالية بشكل عاجل.
وذكرت رسالة مشتركة من ACI أوروبا و Airlines for Europe (A4E) والجمعية الدولية للنقل الجوي (IATA): “إذا لم يتم اتخاذ إجراءات فورية لتوفير مرونة كافية، فإن الاضطرابات الشديدة خلال أشهر الذروة الصيفية أمر محتمل حقًا، مع احتمال وصول الطوابير إلى أربع ساعات أو أكثر”. ويقولون أن هناك حاجة إلى اتخاذ إجراءات فورية لمكافحة “نقص الموظفين المزمن في الرقابة الحدودية” و “المشاكل التقنية التي لم تحل”.
في يناير، حثت جمعية التجارة والسفر ABTA السلطات الحدودية التابعة للاتحاد الأوروبي على زيادة استخدام تدابير الطوارئ لتسهيل التوسع. وقال مارك تانزر، الرئيس التنفيذي لـ ABTA: “نحث الحدود السلطات للقيام بكل ما في وسعها لتقليل التأخيرات. لديهم تدابير طوارئ تحت تصرفهم – مثل إيقاف تشغيل النظام أو الحد من عمليات الفحص – ونحن نريدهم أن يتم استخدامها للمساعدة في إدارة تدفق الأشخاص”.
“في الحالات التي واجهت فيها مشاكل حتى الآن، كان يمكن تجنب بعضها لو تم تطبيق تدابير الطوارئ.”
من المتوقع أن تقوم المفوضية الأوروبية بتقييم تنفيذ نظام EES في الأشهر المقبلة، مع التركيز على معالجة المشكلات التقنية وضمان وجود عدد كافٍ من الموظفين في الرقابة الحدودية. سيراقب المسافرون عن كثب أي تحديثات أو تغييرات في النظام، خاصةً مع اقتراب موسم الذروة في السفر الصيفي. ستكون القدرة على التكيف والاستجابة للتحديات أمرًا بالغ الأهمية لضمان انتقال سلس إلى نظام EES الكامل.










