وطالبت الدنمارك وإستونيا وفنلندا ولاتفيا وليتوانيا والسويد بمراجعة الحد الأقصى لأسعار النفط الروسي المنقول بحرا. تم تحديد الحد الأقصى في أواخر عام 2022 عند 60 دولارًا للبرميل وظل دون تغيير منذ ذلك الحين.
وقد طلبت دول الشمال ومنطقة البلطيق من المفوضية الأوروبية تشديد سقف أسعار النفط الروسي باعتبارها مسألة ذات أولوية قصوى، زاعمة أن “العقوبات لابد أن يتم تعزيزها بشكل مستمر” لتعطيل حرب الكرملين ضد أوكرانيا.
وكتب وزراء خارجية الدنمارك وإستونيا وفنلندا ولاتفيا وليتوانيا والسويد في رسالة مشتركة اطلعت عليها يورونيوز: “إن الإجراءات التي تستهدف الإيرادات من تصدير النفط ضرورية لأنها تقلل من مصدر الدخل الأكثر أهمية لروسيا”.
الوثيقة، المؤرخة في 11 يناير، موجهة إلى الممثل الأعلى كاجا كالاس والمفوضة الأوروبية للخدمات المالية ماريا لويس ألبوكيرك.
وكتبت الدول الست: “نعتقد أن الوقت قد حان لزيادة تأثير عقوباتنا من خلال خفض سقف أسعار النفط لمجموعة السبع”.
ويعد هذا الحد الأقصى مبادرة رائدة قدمها حلفاء مجموعة السبع في أواخر عام 2022 للحد من تجارة النفط الخام الروسي المنقولة بحرا عند 60 دولارا للبرميل. وتحظر الآلية على الشركات الغربية تقديم الخدمات للناقلات الروسية، مثل التأمين والتمويل والعلامات التجارية، التي تبيع النفط الخام فوق السعر المتفق عليه.
كما حددت مجموعة السبع سقفين إضافيين للمنتجات الممتازة مقابل النفط الخام (100 دولار للبرميل) ومنتجات الخصم مقابل النفط الخام (45 دولارًا للبرميل).
وقد ظلت هذه الحدود دون تغيير منذ الموافقة عليها، على الرغم من التقلبات القوية في التجارة الروسية والأدلة الوافرة على التحايل على العقوبات.
وكوسيلة لتجاوز القيود، نشرت موسكو “أسطول ظل” من ناقلات النفط القديمة سيئة الصيانة والتي تستخدم هياكل ملكية وتأمين غامضة. وقد اتُهم “أسطول الظل” بممارسات خادعة، بما في ذلك نقل بيانات مزورة، وإيقاف تشغيل أجهزة الإرسال والاستقبال الخاصة به ليصبح غير مرئي لأنظمة الأقمار الصناعية، وإجراء عمليات نقل متعددة من سفينة إلى أخرى لإخفاء مصدر براميل النفط الخاصة بهم. كما أثارت مخاوف من احتمال تسببها في كارثة بيئية في البحر.
وفقًا لمركز أبحاث الطاقة والهواء النظيف (CREA)، فإن 36٪ فقط من النفط الخام المنقول بحرًا تستورده روسيا. مُباع في ديسمبر تم نقله بواسطة ناقلات خاضعة لسقف مجموعة السبع. وتم شحن الباقي عن طريق “أسطول الظل”.
ولا يزال سعر نفط الأورال يتجاوز الحدود التي يفرضها الغرب: فقد تراوح خلال العام الماضي بين 64 إلى 84 دولاراً للبرميل. الصين والهند هما المشترين الرئيسيين.
وقد أدى وضع السوق إلى زيادة الدعوات لاتخاذ تدابير أقوى.
وفي رسالتها المشتركة، تقول الدول الست إن سوق النفط الدولية “تحظى بإمدادات أفضل اليوم مما كانت عليه في عام 2022” وأن خطر حدوث “صدمة العرض”، التي أثرت على المفاوضات الأصلية بشأن الحد الأقصى، قد انخفض بشكل كبير.
علاوة على ذلك، تقول الدول إن “اعتماد روسيا الكبير على صادرات الطاقة” لدعم اقتصادها الحربي عالي الكثافة، لا يترك لها “أي بديل لمواصلة تصدير النفط، حتى بسعر أقل بكثير”.
ولا يحدد الخطاب السعر الجديد الذي يجب تحديد الحد الأقصى عنده.
وتشير تقديرات CREA إلى أن تحديد سقف قدره 30 دولارًا للبرميل منذ البداية كان سيؤدي إلى خفض عائدات تصدير النفط الروسي بنسبة 25٪، مما يؤدي إلى خسائر بقيمة 76 مليار يورو.
وقالت CREA في تقرير حديث: “إن خفض سقف الأسعار سيكون له تأثير انكماشي، مما يقلل أسعار صادرات النفط الروسية ويحفز المزيد من الإنتاج من روسيا للتعويض عن الانخفاض في الإيرادات”. تحليلمما يجعل تكاليف الإنتاج في روسيا تبلغ 15 دولارًا للبرميل.
كما تطلب دول الشمال ودول البلطيق من المفوضية الأوروبية توسيع العقوبات على “أسطول الظل” وأولئك الذين يسهلون التحايل على الحد الأقصى. حتى الآن، قامت الكتلة بذلك يعاقب 79 سفينة تابعة لـ”أسطول الظل”.
وردا على الرسالة، قال متحدث باسم المفوضية إن الوثيقة ستغذي المناقشات الجارية لكنه حذر من أن أي مراجعة هي قرار “في نهاية المطاف” يجب على مجموعة السبع اتخاذه. ومع ذلك، إذا تم اقتراح المراجعة في مرحلة ما، فسوف يتعين على جميع الدول الأعضاء السبعة والعشرين التوصل إلى اتفاق بالإجماع قبل أن تتمكن مجموعة السبع من التحرك.