المزايا الاجتماعية: الدول الأوروبية الأكثر إنفاقًا.

شهدت جميع دول الاتحاد الأوروبي زيادة في الإنفاق على الرعاية الاجتماعية في عام 2024، وفقًا لبيانات يوروستات، بزيادة إجمالية تقارب 7٪، مما رفع الميزانية الاجتماعية للكتلة إلى ما يقرب من 5 تريليونات يورو. يمثل هذا الارتفاع تطوراً هاماً في الإنفاق الاجتماعي، ويعكس استجابة الدول الأعضاء للتحديات الاقتصادية والاجتماعية المتزايدة.

يمثل الإنفاق على المزايا الاجتماعية الآن حوالي 27٪ من الناتج المحلي الإجمالي للكتلة في المتوسط. ومع ذلك، تختلف المعدلات بشكل كبير من دولة إلى أخرى، مما يعكس الاختلافات في النماذج الاجتماعية والاقتصادية لكل دولة عضو.

تباين الإنفاق الاجتماعي بين دول الاتحاد الأوروبي

تعتبر فنلندا وفرنسا والنمسا من الدول الأعضاء الأكثر سخاءً في الاتحاد الأوروبي، حيث تنفق كل منها حوالي 32٪ من ناتجها المحلي الإجمالي على المزايا الاجتماعية. يشير هذا إلى التزام قوي بالرفاهية الاجتماعية في هذه الدول.

في المقابل، تحتل أيرلندا المرتبة الأخيرة بنسبة 12٪ فقط، وهو أقل من الدول غير الأعضاء في الاتحاد الأوروبي مثل البوسنة والهرسك (20٪) وصربيا (18٪). ومع ذلك، هناك أسباب لهذا الأمر، وفقًا للخبراء، بما في ذلك التركيبة السكانية للبلاد.

مجتمع أيرلندا لا يزال شابًا نسبيًا مقارنة بالاقتصادات الأخرى، وبالتالي فإن الإنفاق على المعاشات التقاعدية والرعاية طويلة الأجل والرعاية الصحية المرتبطة بالعمر أقل. بالإضافة إلى ذلك، فإن الناتج المحلي الإجمالي لأيرلندا – كما هو الحال في لوكسمبورغ – مبالغ فيه إلى حد ما بسبب الشركات الدولية التي تستخدم البلاد لأغراض ضريبية. بالنسبة لأيرلندا، فإن الناتج القومي الإجمالي (إجمالي الدخل المكتسب من قبل السكان) هو مؤشر أفضل من الناتج المحلي الإجمالي لفهم مستويات معيشة السكان.

ومع ذلك، فإن أيرلندا ليست أقل دولة من حيث الإنفاق على جميع المزايا الاجتماعية: فهي تحتل المرتبة الثانية في الاتحاد الأوروبي من حيث الإنفاق على الإسكان الاجتماعي، بما يتناسب مع ناتجها المحلي الإجمالي.

أين تتركز أكبر المزايا الاجتماعية؟

بشكل عام، تمثل المعاشات التقاعدية الجزء الأكبر من الإنفاق الاجتماعي للاتحاد الأوروبي: 2 تريليون يورو من إجمالي الإنفاق على المزايا الاجتماعية. تأتي الأمراض والرعاية الصحية في المرتبة الثانية بحوالي 1.5 تريليون يورو، تليها تدابير دعم الأسرة والطفل بمبلغ 0.4 تريليون يورو ودعم الإعاقة بمبلغ 0.3 تريليون يورو.

على الرغم من الإصلاح التقاعدي الأخير المثير للجدل (والمعلق حاليًا) في فرنسا، والذي كان يهدف إلى كبح جماح الإنفاق الحكومي على المعاشات التقاعدية، إلا أن فرنسا ليست أكبر دولة من حيث الإنفاق على مزايا الشيخوخة، حيث تخصص 13٪ من ناتجها المحلي الإجمالي لذلك. تحتل النمسا وإيطاليا وفنلندا المراكز الثلاثة الأولى، حيث تخصص كل منها 14.7٪ و 14.6٪ و 14.5٪ على التوالي.

أما بالنسبة للرعاية الصحية والأمراض، فإن ألمانيا تستثمر أكثر من غيرها (9.9٪)، تليها فرنسا وهولندا (9.5٪).

وتتصدر فرنسا دعم البطالة (1.75٪ من الناتج المحلي الإجمالي)، تليها فنلندا (1.65٪) وإسبانيا (1.5٪). أما بالنسبة لدعم الإسكان، فتقف فنلندا في الصدارة (0.99٪ من الناتج المحلي الإجمالي)، تليها أيرلندا (0.72٪) وألمانيا (0.63٪)، ولكن يبدو أن الأوروبيين سيقدرون المزيد من الإنفاق في هذا الصدد.

في استطلاع يورو باروميتر لعام 2025، ظهر نقص السكن الميسور التكلفة كمشكلة “فورية وملحة” في الاتحاد الأوروبي، وأشار إليها 40٪ من المستجيبين (51٪ بين أولئك الذين يعيشون في المدن).

الإنفاق الاجتماعي في إستونيا: هل هو مرتبط بالتضخم؟

على الرغم من وجود انقسام بين الشرق والغرب، يبدو أن العديد من البلدان التي تنفق أقل تقترب من البلدان التي تنفق أكثر. زادت إستونيا إنفاقها على الرعاية الاجتماعية بنسبة تزيد عن 20٪ العام الماضي – وهو الأسرع بين جميع دول الاتحاد الأوروبي – تليها كرواتيا بنسبة تقارب 18٪ ورومانيا بنسبة 17.5٪.

ومع ذلك، فإن الزيادة في الإنفاق الاجتماعي لإستونيا هي في الغالب نتيجة للفهرسة جنبًا إلى جنب مع نمو الأجور القوي، بدلاً من تحول سياسي نحو توسيع دولة الرفاهية. ارتفع مؤشر المعاشات التقاعدية لعام 2024 بشكل حاد بسبب التضخم السابق وارتفاع الأجور السريع. مع وجود عدد كبير من المتقاعدين، يؤدي ذلك تلقائيًا إلى زيادة الإنفاق. بالإضافة إلى ذلك، فإن مزايا الأبوة والأمومة تعتمد على الأجور في إستونيا، لذلك عندما ارتفعت متوسط الأجور بنحو 10٪، زادت التكلفة الإجمالية لهذه المزايا أيضًا. تساهم التغييرات في حد الدخل المعفى من الضرائب والضغوط الأوسع نطاقًا على تكلفة المعيشة في هذا التأثير.

في الوقت نفسه، لوحظت أبطأ الزيادات في اليونان (+3.2٪) والسويد (+3.9٪) وإيطاليا والدنمارك (+4.3٪ لكل منهما)، ولكن بشكل عام، زادت جميع دول الاتحاد الأوروبي من الإنفاق على المزايا. وفقًا للتقديرات الأولية، كان نمو الإنفاق الاجتماعي لألمانيا – حوالي 6.5٪ – صغيرًا نسبيًا مقارنة بمعظم دول الاتحاد الأوروبي الأخرى، لكن الخبراء يشككون في أن الدولة ستغلق الخزائن العامة بشكل قاطع في أي وقت قريب.

في ألمانيا، تم إجراء إصلاحات للمعاشات التقاعدية وتناقش حاليًا خطوات أخرى، ولكن في عام 2024، أدت التكاليف الإضافية بسبب اللاجئين من أوكرانيا والتباطؤ الاقتصادي (وبالتالي نمو أقل للناتج المحلي الإجمالي وزيادة البطالة) إلى مزيد من ضغوط الإنفاق.