تحول التأكيد البرلماني لفريق أورسولا فون دير لاين الجديد من المفوضين إلى دراما سياسية، مما يهدد بتأخير بدء السلطة التنفيذية الجديدة للاتحاد الأوروبي.
وشهدت جلسات تأكيد تعيين المفوضين الـ 26 المعينين، مفاوضات مكثفة خلف الكواليس بين قادة الأحزاب هذا الأسبوع، مما كشف عن الانقسامات والإصلاحات المحتملة للأغلبية البرلمانية التي بشرت بتولي أورسولا فون دير لاين منصب رئيس السلطة التنفيذية للاتحاد الأوروبي في يوليو.
وتوقع معظمهم أن تنتهي عملية الموافقة الرسمية على المفوضين المعينين بعد جلسات الاستماع “الثلاثاء الكبير” هذا الأسبوع، والتي شهدت استجواب أعضاء البرلمان الأوروبي للمرشحين الستة لمناصب نائب الرئيس.
ومع ذلك، أدت الخصومات الحزبية، واستخدام حق النقض الاستراتيجي، والإجراءات الانتقامية، إلى طريق مسدود، مما أدى إلى تأجيل القرار النهائي بشأن نواب الرئيس الستة ومفوض واحد إلى أجل غير مسمى.
وقد يؤدي هذا الجمود السياسي إلى تأخير بدء السلطة التنفيذية الجديدة للاتحاد الأوروبي، والتي كان من المقرر أن تبدأ في بداية ديسمبر/كانون الأول، على الرغم من أن المفوضية لا تزال متفائلة بأنها ستستمر كما هو مقرر.
ومع ذلك، فشلت محاولة رئيسة المفوضية فون دير لاين للتوسط في السلام بين قادة الديمقراطيين المسيحيين والاشتراكيين والليبراليين، مما ترك الوضع غير مؤكد.
كيف وصلنا إلى هنا؟
أدت مجموعة من القضايا على المستوى الوطني وعلى مستوى الاتحاد الأوروبي إلى تحويل هذا الأسبوع إلى واحد من أكثر الأسابيع المشحونة سياسياً في البرلمان الأوروبي، حيث سعت الأحزاب إلى تعظيم نفوذها وقمع الآخرين.
ويعمل حزب الشعب الأوروبي أيضًا على تعزيز العلاقات مع حزب المحافظين الأوروبي، بهدف تأمين أغلبية أكثر ميلًا إلى اليمين في الدورة الانتخابية – وهي خطوة يعارضها الاشتراكيون والليبراليون والخضر الذين يشكلون الأغلبية الحالية المؤيدة للاتحاد الأوروبي. التي دعمت إعادة تعيين فون دير لاين في يوليو.
ونتيجة لذلك، أصبح نائب الرئيس المحافظ المعين رافاييل فيتو، وهو شخصية رئيسية في هذا التحول في الائتلاف، هدفًا أيضًا.
في حين تم استهداف بعض المفوضين المعينين فيما يتعلق بعناصر حقائبهم الوزارية بهدف إضعافها.
على سبيل المثال، يسعى الفصيل الليبرالي إلى نقل الإشراف على الاستعداد الصحي والحقوق الإنجابية من المفوض الهنغاري المثير للجدل أوليفر فارهيلي – الذي تم تعليق تثبيته أيضًا – إلى مرشحة اللجنة الليبرالية البلجيكية الحاجة لحبيب.
كما دخلت المصالح الوطنية في الاعتبار: فقد انتقد وفد حزب الشعب الأوروبي استجابة ريبيرا للفيضانات الأخيرة في فالنسيا، الأمر الذي أدى إلى تحويل الانتباه عن حاكم فالنسيا كارلوس مازون، وهو زميل محافظ أثار انتقادات بسبب وجبة الغداء الطويلة التي حضرها أثناء الطوفان.
في هذه الأثناء، اغتنمت رئيسة الوزراء الإيطالية جيورجيا ميلوني الفرصة لتحدي خصومها الاشتراكيين في الداخل، الحزب الديمقراطي، الذين، بحسب قولها، يضغطون لحرمان فيتو من منصب نائب الرئيس التنفيذي ضد المصلحة الوطنية الإيطالية.
التأجيل: تكتيك الفوز
وعندما تم تحديد الجدول الزمني لجلسات التأكيد في الشهر الماضي، نجح حزب الشعب الأوروبي في الحصول على ميزة استراتيجية من خلال تحديد موعد جلسة الاستماع لريبيرا لتكون الأخيرة، الأمر الذي لم يترك للاشتراكيين أي فرصة للانتقام في حالة رفضها.
ولمواجهة ذلك، قام الاشتراكيون والليبراليون بتأخير الموافقة على فارهيلي من المجر بعد جلسة الاستماع التي عقدت يوم الاثنين الماضي، مع الحفاظ على التهديد بأنهم قد يرفضونه.
أثار هذا مخاوف حزب الشعب الأوروبي من إمكانية وقوع فون دير لاين في موقف رهينة مع رئيس الوزراء المجري فيكتور أوربان، الذي قد يرفض ببساطة تعيين مفوض آخر بدلاً من فارهيلي إذا تم رفضه، أو على الأقل يؤجل القيام بذلك حتى العام المقبل. .
من الناحية الفنية، يمكن للمفوضية أن تبدأ عملها بدون مفوض مجري، لكن هذا قد يعيق قانونيًا القرارات التي تتطلب موافقة بالإجماع، مثل سياسات مكافحة الاحتكار والاندماج – وهو السيناريو الذي من شأنه أن يجعل السلطة التنفيذية الجديدة للاتحاد الأوروبي برئاسة فون دير لاين بطة عرجاء.
مع التأجيلات، عادت جميع الأطراف بشكل أساسي إلى المربع الأول، حيث تحتاج إلى “صفقة شاملة” من شأنها أن تؤدي إلى الموافقة على ريبيرا وفيتو وفارهيلي في وقت واحد. وعلى الرغم من بقاء سبعة مفوضين معينين معلقين، إلا أن هؤلاء الثلاثة وحدهم هم محور لعبة السلطة السياسية.
فون دير لين للإنقاذ
ومع امتلاك كل طرف لعدة صواعق، فإن كسر الجمود يبدو أمرا صعبا.
وبدأت رئيسة المفوضية فون دير لاين الأسبوع كمراقبة في الصف الأول في الحلبة، لكنها تدخلت في اجتماع منتصف الأسبوع مع الزعماء السياسيين يوم الأربعاء.
وقد تعثرت محاولاتها للتغلب على الجمود، على الرغم من أن المتحدث باسم المفوضية قال إنها لا تزال “منخرطة بشكل كامل” في هذه العملية.
ويحثها الليبراليون والخضر على اتخاذ موقف أقوى ضد التحالف اليميني، حيث أدانت الزعيمة الليبرالية فاليري هاير تكتيكات رئيس حزب الشعب الأوروبي مانفريد ويبر ووصفتها بأنها “غير مسؤولة”.
الوجهة “فنزويلا”؟
على الرغم من كل هذا، لا يزال من المحتمل أن تتوسط الجماعات السياسية في التوصل إلى حل وسط لأنهم جميعًا يريدون الموافقة على مرشحيهم لمنصب نائب الرئيس، ومن شأن تأكيد فارهيلي أن يمهد الطريق لبدء ولاية فون دير لاين الثانية في الموعد المحدد في ديسمبر.
وقد تؤدي التسوية المحتملة إلى تراجع حزب الشعب الأوروبي عن مطالبته بمثول ريبيرا أمام البرلمان الإسباني والتعهد بالاستقالة إذا تم إجراء تحقيق قضائي ضدها، كما يتراجع الاشتراكيون والليبراليون عن مطالبهم بخفض رتبة فيتو من منصب نائب الرئيس.
قد يفقد فارهيلي بعض عناصر اختصاصه.
في نهاية المطاف، يحمل حزب الشعب الأوروبي ورقة رابحة واحدة: إذا انتقل القرار إلى تصويت لجنة على المرشحين، يحتاج ريبيرا إلى دعم حزب الشعب الأوروبي، في حين يمكن أن يمرر فيتو بدعم أيضًا من ما يسمى بائتلاف “فنزويلا”، الذي يتكون من الأحزاب. من يمين الوسط إلى أقصى اليمين.
تم تسمية هذا التحالف على اسم التجمع في البرلمان الذي اعترف بزعيم المعارضة إدموندو غونزاليس كرئيس منتخب ديمقراطياً لفنزويلا، ولكنه كان واضحاً أيضاً في عمليات التصويت الرئيسية مثل تعديلات الأمس على قواعد إزالة الغابات في الاتحاد الأوروبي.
والرسالة السياسية واضحة: إن التحالف المؤيد لأوروبا الذي دعم فون دير لاين في السابق، أصبح الآن في خطر، إن لم يكن منقسما بالكامل.
توضح هذه الحادثة الديناميكيات المتغيرة داخل الاتحاد الأوروبي، حيث يسعى زعيم حزب الشعب الأوروبي، مانفريد ويبر، إلى تجميع أغلبية يمينية جديدة يمكنها في نهاية المطاف أن تحل محل التحالف الوسطي التقليدي المكون من الديمقراطيين المسيحيين، والاشتراكيين، والليبراليين، الذي حكم الدورة الدموية لأكثر من عشرين عامًا.
ويتعين علينا أن نرى ما إذا كانت المواجهة المكسيكية الحالية بين الطرفين ستؤدي إلى صعود كتلة فنزويلا، ولكن يجري الآن وضع الأساس لذلك.