“مرسوم السجن” في إيطاليا يثير انقسام الآراء

أثارت موافقة البرلمان الإيطالي مؤخرا على قانون جديد لتحسين ظروف السجون جدلا سياسيا حادا.

يهدف “مرسوم السجن” إلى معالجة القضايا القائمة منذ فترة طويلة داخل نظام السجون في إيطاليا – وخاصة الاكتظاظ – ويتعهد بزيادة عدد موظفي السجون وتبسيط عملية الإفراج المبكر، من بين تدابير أخرى.

ورغم أن البعض أشاد بالمرسوم، فإن آخرين يزعمون أنه لن يكون كافيا لمعالجة المشاكل الحقيقية التي تعاني منها النظام.

ويتركز أنصار المرسوم بشكل خاص في حزب فورزا إيطاليا اليميني الوسطي، وهو جزء من الائتلاف الحاكم في إيطاليا. وهم يرون في المرسوم قفزة إلى الأمام في الجهود الرامية إلى معالجة مشكلة الاكتظاظ وخفض عدد السجناء الذين ينتحرون.

ويقول المؤيدون إن قضية إصلاح السجون تم تجاهلها لفترة طويلة، مع فشل الحكومات السابقة في تحقيق تقدم كبير.

يقول بيترو بيتاليس، عضو البرلمان عن حزب فورزا إيطاليا: “إن الاكتظاظ والانتحار في السجون من المشاكل الخطيرة التي يتم التعامل معها لأول مرة منذ 15 عامًا، في أعقاب عدم إحراز الأحزاب اليسارية أي تقدم على هذه الجبهة. إن حماية الحقوق والأمن هما الأولويات الرئيسية”.

ومع ذلك، ورغم تفاؤل الحكومة، فقد أثار المرسوم انتقادات حادة من جانب منظمات حقوق الإنسان ودعاة إصلاح السجون.

خدش السطح

ومن بين المنتقدين الأقوياء بشكل خاص منظمة أنتيجون غير الحكومية التي تراقب مراكز الاحتجاز بشكل مستقل.

مع ارتفاع معدل الاكتظاظ في السجون الإيطالية إلى 130%، وتسجيل 65 حالة انتحار هذا العام وحده، ترى أنتيجون أن التدابير الجديدة غير كافية لإحداث تغيير ذي معنى ولا تزيد عن كونها إشارات سياسية.

وكما قال ميشيل ميرافال، الذي يقوم بزيارات ميدانية منتظمة نيابة عن أنتيجون، ليورونيوز: “كان تدخل الحكومة في هذا الأمر متأخراً، لكن المشكلة هي أنه من أجل تحقيق هدف سياسي بحت، فإن النهج الذي تم اختياره ليس منهجياً ولن يغير الوضع”.

“في بعض الأجزاء، يبدو مشروع القانون مخيبا للآمال. الأمر أشبه بمحاولة إصلاح منزل يعاني من مشاكل بنيوية وهو على وشك السقوط ــ في هذه الحالة، يمثل المنزل نظام السجون. فبدلا من التدخل في الأساسات، قمت فقط بإصلاح النوافذ”.

وبحسب أنتيجون، في 56 من أصل 190 مركز احتجاز، تجاوز معدل الاكتظاظ 150%، ولم يصل بعد إلى طاقته الكاملة إلا 38 مركزاً.

لكن المشكلة لا تقتصر على إيطاليا فحسب. فقد سلط التقرير الجنائي السنوي الصادر عن مجلس أوروبا لعام 2023 بشأن أعداد السجناء الضوء على إيطاليا كواحدة من بين العديد من دول الاتحاد الأوروبي التي تعاني من الاكتظاظ الشديد في سجونها، إلى جانب قبرص ورومانيا وفرنسا وبلجيكا والمجر وسلوفينيا.

“على مدى ثلاثين عامًا، سواء في الولايات المتحدة أو في أوروبا، تقرر استخدام القانون الجنائي وأنظمة السجون لحل عدد من القضايا التي لا علاقة لها بها، بل يمكن وصفها بالمشاكل الاجتماعية”، كما يلاحظ ميرافالي. “وهذا يشمل قضايا مثل تعاطي المخدرات، والصحة العقلية، والفقر”.

ولكن في الوقت الحالي، تبدو احتمالات حدوث تحول في هذا الوضع ضعيفة. فقد يستغرق تنفيذ بعض أحكام المرسوم الإيطالي بالكامل عدة أشهر أو أكثر، ومن المرجح أن تكون التأثيرات المباشرة على ظروف السجون ضئيلة.

ومع ارتفاع درجات الحرارة خلال أشهر الصيف، فمن المتوقع أن تتدهور الظروف القاسية بالفعل في السجون المكتظة.

إن المناقشة الدائرة حول مرسوم السجون تسلط الضوء على سؤال أساسي: هل يمكن إصلاح نظام السجون في إيطاليا بشكل تدريجي، أم أن مشاكله تتطلب إصلاحاً جذرياً؟ في الوقت الحالي، لا يمكن للبلاد إلا أن تنتظر لترى ما إذا كان هذا الإجراء الأخير سيخلف أي تأثير.