هل أوروبا مستعدة للحرب وما الذي تفعله بروكسل للاستعداد؟

تواجه الاتحاد الأوروبي خياراً وحيداً يتمثل في تعزيز قدراته الدفاعية والأمنية، في ظل الغزو الروسي واسع النطاق لأوكرانيا والضغوط المستمرة من الولايات المتحدة. وتزداد الحاجة الملحة إلى الاستعداد، حيث لا تزال آفاق إنهاء الحرب في أوكرانيا غير واضحة، بينما تتآكل الثقة في قدرة أوروبا على حماية مصالحها. وتُعد مسألة الاستعداد للحرب في أوروبا هي محور الاهتمام المتزايد حالياً.

اتفق قادة الاتحاد الأوروبي في ديسمبر الماضي على حزمة قروض جديدة لأوكرانيا بقيمة 90 مليار يورو، بينما أعلنت رئيسة المفوضية الأوروبية أورسولا فون دير لاين عن مبادرات دفاعية جديدة في أكتوبر، بهدف تعزيز الردع الأوروبي ضد روسيا والأطراف المعادية الأخرى بحلول عام 2030. يأتي ذلك في وقت صعد فيه الرئيس الروسي فلاديمير بوتين من لهجته، مؤكداً استعداد روسيا للقتال إذا لزم الأمر وأنه لن يترك أحداً للتفاوض معه، وذلك في الثاني من ديسمبر.

وحذّر الأمين العام لحلف الناتو مارك روتيه من أن روسيا هي “الهدف التالي” وأشار إلى احتمال وقوع هجوم على الحلف خلال السنوات الخمس المقبلة. كما انتقدت الاستراتيجية الأمنية القومية الأمريكية أوروبا، واعتبرتها حليفاً ضعيفاً. وشارك وزير الدفاع الألماني بوريس بيستوريوس في هذه التحذيرات في نوفمبر الماضي، مشيراً إلى أن “الصيف الماضي كان آخر صيف للسلام” في أوروبا، وفقاً لتصريحاته التي تتردد فيها أصداء تحذيرات المؤرخين العسكريين.

هل أوروبا مستعدة للحرب؟

أظهر استطلاع حديث أجرته يورونيوز أن 75% من المستجيبين (9,950 شخصاً) لا يشعرون بالاستعداد لخوض القتال للدفاع عن حدود الاتحاد الأوروبي. في المقابل، أعرب 19% عن استعدادهم للقتال، بينما أبدى 8% عدم يقينهم، مما يعكس حالة من التردد بشأن الاستعداد الشخصي وقدرة بلدانهم على مواجهة صراع محتمل.

وكشف استطلاع للرأي أجرته يوغوف أن العدوان الروسي يُنظر إليه على أنه أحد أكبر التهديدات التي تواجه أوروبا، حيث أيده 51% في بولندا، و57% في ليتوانيا، و62% في الدنمارك. وأظهر نفس الاستطلاع أن “الصراعات المسلحة” هي ثالث أكبر مصدر للقلق بين الأوروبيين الذين شملهم الاستطلاع. ومع ذلك، وعلى الرغم من هذه المخاوف المشتركة بين قادة أوروبا، فإن دول البلطيق – ليتوانيا وإستونيا ولاتفيا – هي التي اتخذت زمام المبادرة.

تستثمر هذه الدول، التي تقع على الحدود الشرقية لحلف الناتو والاتحاد الأوروبي وتمتد حدودها مع روسيا وبيلاروسيا لأكثر من 1000 كيلومتر، في تعزيز دفاعاتها. بدأت ليتوانيا في بناء ما يسمى بـ”جدران الطائرات بدون طيار”، وتعمل مع لاتفيا على استعادة الأراضي الرطبة لخلق دفاعات طبيعية. كما أطلقت حملات توعية وطنية، وتمارين لتعزيز القدرة على الصمود، وعروضاً تلفزيونية لتهيئة الناس ذهنياً لصراع محتمل. وصدر عن وزارة الداخلية الليتوانية خرائط تتضمن روابط لمواقع الملاجئ وأرقام هواتف الطوارئ.

ودمجت لاتفيا مادة دراسية للدفاع الوطني الإلزامي في المناهج الدراسية العامة. في بولندا، تم بناء حواجز على الحدود مع بيلاروسيا وتم تقديم دورات تعليمية حول الأمن في معظم المدارس العامة، بما في ذلك التدريب على استخدام الأسلحة النارية للطلاب الذين لا تقل أعمارهم عن 14 عاماً. وأوضحت وزارة التعليم البولندية أن هذه الدورات تتضمن “إعداداً نظرياً للتعامل الآمن مع الأسلحة”.

بالتوازي مع هذه الجهود، شهدت أوروبا زيادة ملحوظة في عدد المواطنين الذين يسألون عن الاستعداد للحرب على الإنترنت. تُظهر بيانات جوجل ارتفاعاً في عمليات البحث عن عبارات مثل “ماذا أحزم في حالة الحرب أو الإخلاء؟” و”أين توجد الملاجئ القريبة مني؟” في البلدان القريبة جغرافياً من روسيا، مثل فنلندا وإستونيا وبولندا وليتوانيا والسويد، مع زيادة ملحوظة في عام 2025.

ميزانيات الدفاع المتزايدة

ارتفعت ميزانيات الدفاع في جميع أنحاء أوروبا لتصل إلى أكثر من 300 مليار يورو في عام 2024. وفي يوليو الماضي، اقترحت المفوضية الأوروبية تخصيص 131 مليار يورو إضافية للفضاء والدفاع في الإطار المالي متعدد السنوات للاتحاد الأوروبي للفترة 2028-2034، وهو ما يمثل خمسة أضعاف ما كان مخصصاً في السابق.

ما الذي تفعله بروكسل؟

سواء اعتبرناها حالة ذعر أو حذراً، فإن الحكومات الوطنية ليست الجهات الوحيدة التي تتخذ خطوات لزيادة القدرات الدفاعية. على مستوى الاتحاد الأوروبي، هناك العديد من المبادرات الجارية لتحسين قدرة الكتلة على التعامل مع سيناريو “مجرد في حالة” يبدو الآن أكثر احتمالاً من أي وقت مضى. ويتمثل الهدف من خطة “الاستعداد بحلول عام 2030″، التي أيدتها جميع الدول الأعضاء الـ 27، في سد الثغرات في القدرات وتسريع الاستجابة العسكرية من خلال تمكين حركة القوات والمعدات عبر حدود الاتحاد الأوروبي في غضون ثلاثة أيام في زمن السلم، وفي غضون ست ساعات في حالات الطوارئ.

ويتحقق ذلك من خلال إزالة الأنظمة التصريحية المجزأة التي تسبب حالياً تأخيرات كبيرة، وإنشاء إطار “شنجن عسكري”. يعمل الاتحاد الأوروبي أيضاً على إنشاء شبكة من الممرات العسكرية للتنقل، بما في ذلك الطرق والسكك الحديدية والموانئ المعززة المصممة للتعامل مع الدروع الثقيلة وحركة الإمدادات. وقد تم تحديد حوالي 500 نقطة بنية تحتية حرجة لإجراء ترقيات، مثل الجسور والأنفاق التي تحتاج إلى دعم المركبات التي يزيد وزنها عن 60 طناً. تهدف هذه الخطة أيضاً إلى توحيد معايير المعدات العسكرية والإجراءات اللوجستية عبر القوات المسلحة في الاتحاد الأوروبي، والتي تعتمد حالياً على أنظمة غير متوافقة.

تقدر التكلفة الإجمالية لهذه الترقيات ما بين 70 و 100 مليار يورو، وسيتم تمويلها من ميزانيات الدول الأعضاء وبرامج الاتحاد الأوروبي، مثل مرفق الربط الأوروبي. لدعم هذا الجهد، طورت المفوضية الأوروبية أدوات مالية جديدة. ومن بين هذه الأدوات ” ReArm Europe”، التي تم تقديمها في عام 2025. وهي عبارة عن منصة تنسيق مركزية لتسريع الاستعداد للدفاع والقدرة الصناعية. نظراً لطبيعة المشهد الدفاعي الأوروبي المجزأة، تهدف ” ReArm Europe” إلى مواءمة الاستثمارات الدفاعية الوطنية وتقليل الاختناقات وتبسيط عملية اتخاذ القرار وتسريع المشتريات وضمان توافق الأنظمة وتجنب الازدواجية.

لماذا تريد الولايات المتحدة أن تجعل أوروبا عظيمة مرة أخرى؟

أثارت الاستراتيجية الأمنية التي نشرتها إدارة ترامب في الرابع من ديسمبر الماضي، احتكاكاً كبيراً مع أوروبا. وصفت الوثيقة الاتحاد الأوروبي بأنه شريك ضعيف وأكدت على نهج “أمريكا أولاً”، مما يتردد فيه نزاعات سابقة حول إنفاق حلفاء الناتو. وتتوقع واشنطن أن تتحمل أوروبا الجزء الأكبر من الدفاع التقليدي لحلف الناتو، بما في ذلك الاستخبارات وأنظمة الصواريخ، بحلول عام 2027، وهو موعد نهائي تعتبره بعض المسؤولين الأوروبيين غير واقعي. وقد وافق الحلفاء في قمة حلف الناتو التي عُقدت في عام 2025 في لاهاي على الاستثمار بنسبة 5% من الناتج المحلي الإجمالي سنوياً في الدفاع بحلول عام 2035. تساهم الدول الأوروبية حالياً بمستويات أقل.

انتقدت الاستراتيجية الأمنية القومية الأمريكية سياسات الهجرة في أوروبا ومعدلات المواليد وقواعد حرية التعبير، بالإضافة إلى نهجها في دعم أوكرانيا. ودعت الوثيقة نفسها إلى إنهاء الحرب في أوكرانيا وعكست نية واشنطن تطبيع العلاقات مع روسيا، أو “إعادة الاستقرار الاستراتيجي” مع موسكو. وعلى الرغم من أن روسيا لا تسمى حليفاً مستقبلياً بشكل صريح، إلا أن إدارة ترامب لا تعتبر روسيا خصماً أيضاً.

رد المسؤولون الأوروبيون، مثل مفوض الاتحاد الأوروبي فالديس دومبروفسكيس، بسرعة. وأخبر دومبروفسكيس برنامج “Europe Today” التابع ليورونيوز أنه يختلف مع تقييم الوثيقة وأنه يجب على الاتحاد الأوروبي أن “يظهر المزيد من الحزم”. وفي نفس السياق، رفض الرئيس المجلس الأوروبي أنطونيو كوستا، وكبيرة الشؤون الخارجية كايا كالاس، أي اقتراح بتدخل الولايات المتحدة في الخيارات السياسية الداخلية للكتلة، مع التأكيد على أن الحلفاء لا يتدخلون في القرارات الديمقراطية لبعضهم البعض. وفي رده على الانتقادات، قال ترامب إن واشنطن تريد ببساطة “أن تبقي أوروبا أوروبا”.

وكشفت هذه التبادلات عن اتساع الانقسام عبر الأطلسي بشأن مقارباتهما لحرب روسيا في أوكرانيا.

نجحت أوروبا في تعزيز قدراتها الدفاعية، ولكن الخبراء يحذرون من أن الإلحاح السياسي وحده لن يكون كافياً. صرح سيموس بولاند، رئيس اللجنة الاقتصادية والاجتماعية الأوروبية، في بودكاست “Brussels, My Love” التابع ليورونيوز: “نحن أسهل هدف للهجوم. تحب الديكتاتورية مهاجمة أوروبا لأنها لا تضطر إلى الالتزام بنفس المعايير التي نلتزم بها”. وبالإضافة إلى الميزانيات والإعلانات السياسية، فإن الاختناقات الهيكلية لا تزال تعيق جهود الدفاع الأوروبية، وهي تحديات لا يمكن حلها بين عشية وضحاها. ونظراً لطبيعة المشهد الدفاعي الأوروبي المجزأة، فإن التعاون الأعمق أمر ضروري لتمويل وتطوير وإنتاج وصيانة القدرات والبنية التحتية الدفاعية في أوروبا.

تبدو التسارعات التصادمية قصيرة. يجب على أوروبا تحديث صناعتها الدفاعية ودعم أوكرانيا والاستجابة للتحذيرات الأمنية من الناتو وواشنطن. وكما ذكر رينييه، فإن النجاح يعتمد على زيادة التعاون وسد الثغرات في القدرات والحفاظ على الدعم في الوقت المناسب لأوكرانيا. في بيئة أمنية تتميز بالإلحاح بدلاً من اليقين، لم يعد التحدي الذي تواجهه أوروبا هو ما إذا كانت ستتصرف، بل ما إذا كانت تستطيع التصرف بسرعة كافية.