بعد 10 جولات من العقوبات ضد روسيا ، يحول الاتحاد الأوروبي تركيزه إلى الإنفاذ والالتفاف.
يستعد الاتحاد الأوروبي لجولة جديدة من العقوبات ضد روسيا تستهدف الشركات والدول التي يُنظر إليها على أنها تساعد الكرملين في الإفلات من قائمة العقوبات الواسعة التي فرضتها الكتلة منذ فبراير 2022.
سيتطلب القيام بذلك تطبيق مبدأ خارج الإقليم ، وهو مبدأ قانوني متنازع عليه يمكن أن يمكّن الاتحاد الأوروبي من معاقبة الكيانات التي تقع خارج نطاق ولايته القضائية.
هذه الخطوة الجذرية مدفوعة بالحاجة الملحة لتحسين الإنفاذ وقمع التحايل ، وهي مهمة صعبة بعد ذلك عشر جولات من العقوبات تغطي مجموعة غير مسبوقة من القطاعات والمنتجات الاقتصادية ، مثل الرقائق الدقيقة والشاحنات والأوراق النقدية والمواد الكيميائية والحقائب الفاخرة.
وأرسلت المسودة التي أعدتها المفوضية الأوروبية إلى الدول الأعضاء يوم الجمعة ومن المتوقع أن يناقشها السفراء بشكل أكبر خلال اجتماع يوم الأربعاء.
“تركز هذه الحزمة على تنفيذ العقوبات وفعاليتها وكيفية منع التحايل عليها ، وكذلك على البضائع التي تم حظر تصديرها إلى روسيا – مما يمنع هذه البضائع من الوصول إلى روسيا ومجمعها الصناعي العسكري. وقال متحدث باسم المفوضية الأوروبية يوم الاثنين ، مؤكدا تقارير إعلامية.
ورفض المتحدث التعليق على مضمون الاقتراح ، والذي من المتوقع أن يخضع لمفاوضات مكثفة خلال الأسابيع المقبلة.
تزايدت مخاوف بروكسل بشأن الزيادة الملحوظة في تدفق السلع المصنوعة في الاتحاد الأوروبي إلى بلدان في جنوب القوقاز ومناطق آسيا الوسطى ، والتي يُشتبه في إعادة توجيهها إلى روسيا.
تخضع صادرات الاتحاد الأوروبي إلى الصين وإيران – وهما حليفان مقربان من الكرملين – للتدقيق أيضًا ، فضلاً عن التبادلات التجارية مع تركيا ، وهي دولة تحاول ، على الرغم من كونها عضوًا في الناتو ، متابعة علاقات متساوية بين موسكو وكييف.
يتم الاهتمام بالمنتجات التي تصنعها الشركات الأوروبية المحظورة اليوم إرسالها إلى روسيا لأنها تستطيع – بشكل مباشر أو غير مباشر – دعم آلة الحرب الروسية ، مثل أشباه الموصلات والرادارات والطائرات بدون طيار وأنظمة الراديو والمكونات الإلكترونية الأخرى.
وفقا لتقرير صادر عن الأوقات المالية، تتضمن مسودة اقتراح اللجنة سبع شركات صينية متهمة ببيع معدات ذات استخدامات عسكرية محتملة. بعض الشركات المدرجة تخضع بالفعل لعقوبات الولايات المتحدة.
إن اتخاذ خطوة ضد الصين ، الشريك التجاري الأكبر للاتحاد الأوروبي من حيث السلع ، سيمثل خطوة جريئة في السياسة الخارجية للكتلة ومن شبه المؤكد أنه سيطلق العنان لرد غاضب من بكين في وقت تمر فيه العلاقات بين الاتحاد الأوروبي والصين. اضطراب عميق.
تم استخدام مبدأ خارج الحدود الإقليمية في الماضي ، وعلى الأخص في حالة العقوبات الأمريكية ضد إيران. في عام 2018 ، قررت إدارة الرئيس دونالد ترامب الانسحاب من الاتفاق النووي الإيراني وفرض استراتيجية “الضغط الأقصى” لإعادة فرض العقوبات على نظام طهران التي سبق رفعها بموجب الاتفاق الدولي.
في ذلك الوقت ، استُخدمت السلطات الأمريكية ، المعروفة أيضًا باسم العقوبات الثانوية ، لمعاقبة الشركات غير الأمريكية التي كانت لا تزال تتعامل مع إيران. خوفًا من الانتقام ، انسحبت العديد من الشركات الأوروبية من السوق الإيرانية ، على الرغم من قدرتها الكاملة على العمل داخل البلاد بموجب قانون الاتحاد الأوروبي.
بينما انتقدت بروكسل واشنطن أثناء النزاع الإيراني ، يبدو الآن أنها على وشك أن تحذو حذوها لضمان تطبيق عقوبات الاتحاد الأوروبي ضد روسيا بشكل فعال وإغلاق الثغرات.
ومع ذلك ، بالنظر إلى حداثة الخطوة ، من المتوقع أن تخضع الحزمة الجديدة من العقوبات – رقم 11 منذ فبراير 2022 – لمناقشات ساخنة ومطولة بين الدول الأعضاء ، والتي قد يخشى بعضها حدوث رد فعل عنيف إذا سارت الكتلة بعد الشركات الصينية.
تتطلب عقوبات الاتحاد الأوروبي إجماع جميع الدول الأعضاء البالغ عددها 27.