يقول المحللون إن رفع الصين لسن التقاعد قد لا يكون أمرا مرغوبا فيه ولكنه ضروري للغاية

أقر أعلى هيئة تشريعية في الصين خطة رسمية يوم الجمعة لبدء رفع سن التقاعد القانوني في البلاد تدريجيا اعتبارا من الأول من يناير من العام المقبل وينتهي في عام 2040، وفقا لوسائل الإعلام الرسمية الصينية.

ويتمثل الهدف النهائي للخطة التي تمتد لنحو 15 عاما في رفع سن التقاعد ثلاث سنوات للرجال إلى 63 عاما، وخمس سنوات للنساء العاملات في المصانع من سن 50 إلى 55 عاما، وثلاث سنوات للنساء العاملات في الوظائف المكتبية من سن 55 إلى 58 عاما.

وقالت إيريكا تاي، مديرة أبحاث الاقتصاد الكلي في مجموعة مايبنك الاستثمارية، لشبكة سي إن بي سي، إن الإصلاحات “مستحقة ومرحب بها للغاية”.

تعاني الصين من انكماش القوة العاملة وعجز وشيك في ميزانية المعاشات التقاعدية مما قد يلحق ضررا كبيرا بالاقتصاد.

لطالما طالب خبراء الاقتصاد بإصلاح قوانين سن التقاعد في البلاد، والتي تعد حاليًا من بين أدنى القوانين في العالم، والتي تم تحديدها في عصر انخفاض متوسط ​​العمر المتوقع. في عام 2023، ارتفع متوسط ​​العمر المتوقع إلى 78.6 عامًا، من حوالي 44 عامًا في عام 1960.

التركيبة السكانية المتقدمة في السن

إن انخفاض معدلات المواليد في بكين وسن التقاعد الصغيرة نسبيا يعني أن عدد سكانها في سن العمل سوف يستمر في الانكماش.

وقال تاي إن البلاد تحتاج إلى أن تكون قادرة على الاستفادة من مجموعة العمال الأكبر سنا عندما يصبح انكماش القوة العاملة أكثر حدة في العقد المقبل. وأضاف: “إن هذا التغيير في السياسة من شأنه أن يمنع حدوث انخفاض حاد في النمو المحتمل للصين، ولو بشكل طفيف”.

وقال بروس بانج، كبير الاقتصاديين ورئيس قسم الأبحاث في الصين الكبرى لدى شركة جيه إل إل لإدارة الاستثمار، إن هذه الخطوة حكيمة “تضرب التوازن بين إصلاح الركود الديموغرافي وإدارة توقعات الناس” بوتيرة تدريجية ومدروسة.

وكانت بكين قد قالت في وقت سابق إنها تدرس خطة رفع سن التقاعد، لكنها تراجعت عن ذلك بعد أن أثار ذلك غضبا شعبيا.

وقال تيانشين شو، كبير خبراء الاقتصاد في وحدة الاستخبارات الاقتصادية، لشبكة سي إن بي سي: “قد لا تحظى الخطة بشعبية، لكنها توفر قدرًا كبيرًا من اليقين الذي تشتد الحاجة إليه، وهي مفيدة لمستقبل الصين الاقتصادي على المدى الطويل”. وأشار إلى أن الصين تجنبت تضييق الفجوة التي تبلغ خمس سنوات بين الرجال والنساء.

وأضاف شو أن الصين تتحرك بحذر “لتجنب المزيد من ردود الفعل الاجتماعية”.

أزمة المعاشات التقاعدية

قبل الإعلان، قال خبراء اقتصاديون إن نظام التقاعد في الصين، الذي يعتمد على قوة عاملة نشطة متقلصة لدفع رواتب عدد متزايد من المتقاعدين، غير مستدام ويحتاج إلى إصلاح.

قالت شينا يو، الخبيرة الاقتصادية في أكسفورد إيكونوميكس، إن رفع سن التقاعد من شأنه أن يساعد في تخفيف أزمة السيولة النقدية في صناديق التقاعد لدى الحكومات المحلية. وأضافت: “على الرغم من أن التدفقات الواردة قد لا تتغير كثيراً، فإن التدفقات الصادرة سوف تتأخر، مما يمنح الحكومات المحلية الوقت لإصلاح عجز ميزانيتها”.

وفي تقرير صدر عام 2019، قدرت الأكاديمية الصينية للعلوم الاجتماعية التي تديرها الدولة أن نظام التقاعد سوف ينفد منه المال بحلول عام 2035.

ومع ذلك، قال تاي من “ماي بنك” إن هناك “حاجة إلى بذل المزيد من الجهود لتحسين كفاية التقاعد”، مشيرا إلى أن الصين تحتاج إلى خطة معاشات تقاعدية أقوى وسبل استثمار متنوعة لضمان مدخرات تقاعدية مستدامة.

سيتم تنفيذ هذه الخطة التي يبلغ عمرها 15 عامًا تدريجيًا بناءً على نظام حسابي معقد للغاية. أضافت وزارة الموارد البشرية والضمان الاجتماعي الصينية بعض الأدوات للمواطنين للتحقق من سن التقاعد المحدد لهم على موقعها على الإنترنت وتطبيق الهاتف المحمول.

وقالت بكين في البيان إن الإعفاءات قد تُمنح لأشخاص معينين، بينما حثت أيضا الحكومات المحلية والإقليمية على “التفاعل بشكل نشط مع شيخوخة السكان، وتشجيع ودعم الناس للانضمام إلى القوى العاملة أو بدء الأعمال التجارية”، وفقا لترجمة شبكة سي إن بي سي الصينية.

وحذر شو من أن الصين قد تتجه إلى “جولة أخرى من التأخير في أواخر عام 2023، وخاصة إذا كان رصيد صندوق التقاعد الصيني ضيقا”.