استجابة المملكة المتحدة الساحقة لمخاوف سلسلة التوريد الشمسية

مرحبًا بعودتك.

التوترات بين المخاوف البيئية والاجتماعية ليست في أي مكان أكثر وضوحًا من حول قطاع الطاقة الشمسية الصينية المزدهرة ، مع صلاته المزعومة بانتهاكات حقوق الإنسان في منطقة شينجيانغ.

هذه مشكلة حساسة بشكل خاص لإدارة Keir Starmer في المملكة المتحدة ، حيث تتبع أهداف الطاقة النظيفة الطموحة ودفع دبلوماسي لبناء الجسور مع بكين. وعلى الرغم من أن الحكومة سعت إلى تهدئة المخاوف من خلال خطوة في البرلمان هذا الأسبوع ، فمن غير المرجح أن تكون قد وضعت الأمر ، كما أوضح أدناه.

أجازة سعيدة.

سلاسل التوريد الأخلاقية

تنتقل المملكة المتحدة بعصبية على مخاوف سلسلة التوريد من شينجيانغ

يوم الأربعاء ، أصدرت حكومة المملكة المتحدة بيانًا منتصراً إلى حد ما يؤكد أن مركبة الاستثمار الخضراء الجديدة “ستقود هذا المجال في سلاسل التوريد الأخلاقية”.

سيتطلب تعديل جديد للقانون الذي يخلق طاقة بريطانية كبيرة من الشركة المملوكة للدولة أن تحمي من العمالة القسرية في سلاسل التوريد الخاصة بها ، وسط مخاوف بشأن انتهاكات حقوق الإنسان في شينجيانغ الصينية.

ومع ذلك ، فقد عمل هذا التدخل – ومراعم البرلمان التي سبقتها – على التأكيد على صعوبة بناء سلسلة إمدادات شمسية غير ملوثة بسبب الانتهاكات ضد سكان شينجيانغ الأصليين ، وعصبية حكومة المملكة المتحدة بشأن محاولة القيام بذلك.

لعبت شينجيانغ ، وهي منطقة صينية شمال غرب نصف حجم الهند ، دورًا رئيسيًا في صعود الصين إلى الهيمنة في قطاع الطاقة الشمسية العالمية. لقد أنتجت منذ فترة طويلة حصة الأسد من البوليسيليكون في البلاد ، وهو المكون الرئيسي في الخلايا الشمسية الكهروضوئية.

لكن شينجيانغ كان أيضًا مسرحًا لحملة قمع وحشية ، وفقًا لمكتب الأمم المتحدة للمفوض السامي لحقوق الإنسان ، الذي وصف ممارسات الاعتقال الواسعة والممارسات القسرية المفروضة على سكان أويغور المسلمين وغيرهم من مجموعات الأقليات. نفت الحكومة الصينية بشدة مزاعم انتهاكات حقوق الإنسان ، قائلة إن سياساتها في شينجيانغ تهدف إلى معالجة الفقر والبطالة.

زعمت الأبحاث التي أجراها الأكاديميون – ولا سيما في جامعة شيفيلد هالام في المملكة المتحدة – العمالة القسرية في معظم صناعة البوليكون في المنطقة ، وحذرت من أن غالبية إنتاج الوحدة الشمسية العالمية تعرض لتلك الصناعة في سلسلة التوريد الخاصة بها.

وصلت المخاوف بشأن الانتهاكات المزعومة إلى رأسها في وستمنستر عندما سعت الحكومة إلى تمرير قانون يخلق طاقة GB. تعد الشركة ، مع تفويض للاستثمار في التقنيات النظيفة والمشاريع الفردية ، عنصرًا بارزًا في خطة Starmer لجعل نظام الكهرباء في البلاد 95 في المائة من الكربون بحلول عام 2030.

في فبراير / شباط ، وافق مجلس اللوردات على تعديل للقانون الذي من شأنه أن ينكر التمويل من طاقة GB إذا كان هناك “أدلة موثوقة” على العبودية الحديثة في سلسلة التوريد الخاصة بها. دفعت الحكومة التعديل عندما جاءت للتصويت في مجلس العموم – فقط لمواجهة تمرد محرج ، حيث امتنع 92 من المشرعين الحاكم.

بعد ذلك ، استجابت الحكومة بتعديل صياغة أكثر روعة يوم الأربعاء ، والذي يقول إن طاقة GB مصرح لها بمتابعة “تدابير لضمان عدم إجراء العبودية والاتجار بالبشر في سلاسل أعمالها أو التوريد”.

هذه الخطوة المترددة والمحدودة – التي تنطبق فقط على كيان عام واحد من المقرر أن يستثمر 100 مليون جنيه إسترليني فقط في أول عامين لها – تناقض إلى حد كبير مع الخطوات المتخذة في واشنطن وبروكسل. في العام الماضي ، أقر الاتحاد الأوروبي قانونًا جديدًا يحظر المنتجات المصنوعة من العمل القسري من سوقه ، والذي سيحدث حيز التنفيذ منذ نهاية عام 2027.

لقد حظرت الولايات المتحدة البضائع المستوردة المصنوعة من العمل القسري منذ عام 1930. في عام 2021 ، قامت بتكسير الصين بشكل أكبر من خلال قانون الوقاية من العمالة القسرية في أويغور ، والذي أنشأ “افتراضًا قابلًا للدحض” تم إنتاجه حتى جزئيًا في شينجيانغ باستخدام العمل القسري وبالتالي محظور.

يبدو أن الضغط الدولي على الصين له بعض التأثير. يبدو أن العديد من معسكرات “إعادة التعليم” قد تم إغلاقها ، على الرغم من أن الخبراء يحذرون من السجون الموسعة واستمرار الإكراه على أعداد كبيرة من الناس من خلال مخططات “النقل”. انزلقت حصة شينجيانغ في إنتاج البوليسيليكون العالمي – من 45 في المائة في عام 2020 إلى 35 في المائة في عام 2022 ، وفقًا لتقديرات محلل الصناعة البارز يوهانس برنيرتير – حيث تحول الشركات الصينية الإنتاج إلى مكان آخر في البلاد.

ومع ذلك ، فإن القليل من هذا الضغط الأجنبي كان يأتي من بريطانيا. في حين أن قانون العبودية الحديثة في المملكة المتحدة لعام 2015 يتطلب من شركات أكبر للإبلاغ عن الخطوات التي تتخذها لتجنب العمالة القسرية ، فإن البلاد ليس لديها قانون ضد استيراد البضائع التي يتم استخدامها ، وليس لدى الحكومة أي خطة لتقديم واحدة.

قد يكون أحد العوامل هنا هو الطموح الهائل لهدف الطاقة النظيفة لعام 2030 للحكومة ، والذي سيكون من الصعب تحقيقه حتى بدون قيود سلسلة التوريد الجديدة. من المحتمل أن يكون هناك خوف آخر من استعداء بكين في وقت تحرص فيه إدارة المملكة المتحدة على تعزيز العلاقات (زار كل من المستشارة راشيل ريفز ووزيرة الطاقة إد ميليباند في الربع الأول من هذا العام).

أخبرتني لورا ميرفي ، وهي زميلة أقدم في مركز الدراسات الإستراتيجية والدولية التي هي من بين أكثر الباحثين الذين استشهدوا به على نطاق واسع في العمل القسري في شينجيانغ ، أن تحرك حكومة المملكة المتحدة هذا الأسبوع كانت خطوة ترحيبية ولكنها غير كافية.

وقال ميرفي ، الذي نصح بإدارة الرئيس الأمريكي جو بايدن حول هذه القضية: “المملكة المتحدة تتخلف عن معالجة الواردات المرتبطة بالعمالة القسرية”. وأضافت أن الدول الأخرى تفرض حواجز قانونية ضد مثل هذه الواردات ، فإن بلدان مثل المملكة المتحدة قد خاطرت بأن تصبح “أرضًا إغراقًا للبضائع التي لا يمكن بيعها في أماكن أخرى”.

وأضاف مورفي أن العمل الصعب على هذه الجبهة لا يحتاج إلى إبطاء انتقال الطاقة في المملكة المتحدة ، بالنظر إلى العرض الكبير والمتزايد من الألواح الشمسية مع سلاسل التوريد الخالية من شينجيانغ. وقالت: “نحتاج إلى إدراك أن معالجة انتهاكات حقوق الإنسان والقيام بالمناخ بشكل صحيح يمكن أن يسير جنبًا إلى جنب”.

القراءات الذكية

صف العنصرية يتم مقاضاة مجموعة Adidas الرياضية Adidas من قبل موظف سابق في الولايات المتحدة ، يزعم أنها طُردت بعد الشكوى من الملاحظات العنصرية والجنسانية.

ملجأ رقمي ناقش بنك المملكة المتحدة HSBC نقل اجتماع المساهمين السنوي على الإنترنت بالكامل بعد تعطيل الحدث من قبل المتظاهرين المناخين.

محفز المناخ فيما يلي اقتراح مثير للاهتمام لمرفق جديد من شأنه أن يستفيد من الالتزامات المالية من الدول الغنية لتعبئة استثمارات القطاع الخاص في مشاريع الطاقة النظيفة العالمية.