COP28: التوصل إلى اتفاق أخيرا

مرحبا من دبي. وبعد ليلتين متتاليتين من المفاوضات المكثفة التي استمرت حتى الساعات الأولى، انتهى مؤتمر الأطراف الثامن والعشرون لتغير المناخ (COP28) إلى التوصل إلى اتفاق.

لقد خالف “التقييم العالمي” الذي تم الاتفاق عليه هنا العجز المخزي الذي أبدته مؤتمرات الأمم المتحدة السابقة بشأن المناخ في الإعلان صراحة عن الحاجة إلى الابتعاد عن الوقود الأحفوري. ويستحق رئيس مؤتمر الأطراف سلطان الجابر – الذي تلقى انتقادات كبيرة بسبب تضارب مصالحه كرئيس تنفيذي لشركة نفط كبرى – الفضل في إقناع كبار منتجي النفط، ولا سيما المملكة العربية السعودية، بدعم هذه الصفقة.

ومع ذلك، فإن هذا الاتفاق يترك قدرا كبيرا من العمل الذي يتعين القيام به. وبالنسبة للبعض، كان مؤتمر الأطراف هذا بمثابة فشل آخر، نظرًا لأننا لا نزال لا نملك طريقًا واضحًا لإنهاء استخدام الوقود الأحفوري.

تم التعبير عن هذه الرسالة في الجلسة العامة الختامية من قبل آن راسموسن، كبيرة المفاوضين عن ساموا، التي اشتكت من أنها وممثلي الدول الجزرية الصغيرة الآخرين كانوا لا يزالون يناقشون خارج القاعة عندما تمت الموافقة على الاتفاق. وقالت: “إننا نرى سلسلة من الثغرات”. “لا يمكننا أن نعود إلى جزرنا مع رسالة مفادها أن هذه العملية قد خذلتنا”. — سيمون موندي

الوجبات الرئيسية لدينا من COP28

تم تسمية الفيل الموجود في الغرفة أخيرًا

بالنسبة للعديد من مراقبي مؤتمر الأمم المتحدة المعني بتغير المناخ (COP28)، فإن القول بأننا بحاجة إلى الابتعاد عن الوقود الأحفوري لمعالجة تغير المناخ سوف يبدو وكأنه بيان للنزيف الواضح. إنها نقطة عادلة، ولهذا السبب كان الفشل في قول ذلك في مؤتمرات الأطراف الـ 27 السابقة أمرًا فاضحًا للغاية – ولهذا السبب تعتبر لغة الوقود الأحفوري في هذا النص مهمة.

وقد دفعت العديد من البلدان، بما في ذلك الاتحاد الأوروبي وتحالف الدول الجزرية الصغيرة، في مؤتمر الأمم المتحدة المعني بتغير المناخ (COP28) إلى الالتزام بالتخلص التدريجي من الوقود الأحفوري. هذا المصطلح لم يدخل في النص. وبدلا من ذلك، دعا الدول إلى المساهمة في:

الانتقال من استخدام الوقود الأحفوري في أنظمة الطاقة، بطريقة عادلة ومنظمة ومنصفة، وتسريع العمل في هذا العقد الحرج، وذلك لتحقيق صافي الصفر بحلول عام 2050 بما يتماشى مع العلم.

وقد أعرب بعض المحللين عن خيبة أملهم الشديدة إزاء هذه اللغة، قائلين إنها، على عكس عبارة “التخلص التدريجي”، لا تعني بالضرورة أن استخدام الوقود الأحفوري في طريقه إلى الصفر. ناهيك عن أن هذا النص يعطي موعدًا نهائيًا واضحًا لوقف استخدام الوقود الأحفوري. لكن “الانتقال من” لا يزال يبدو أقوى قليلاً من “التخفيض” أو “التخفيض التدريجي”، وهما خياران آخران معروضان.

ومن الجدير بالملاحظة أيضًا أن هذا البند يتحدث عن الابتعاد عن الوقود الأحفوري في أنظمة الطاقة تمامًا، وليس فقط الاستخدام “بلا هوادة”. وكانت الصياغة الأخيرة تعني عدم الحاجة إلى التحول عن الوقود الأحفوري، بشرط استخدام تكنولوجيا احتجاز الكربون.

ولكن هناك الكثير من الثغرات

ومع ذلك، يظهر احتجاز الكربون في الفقرة التالية، كواحدة من التقنيات الخضراء التي يتم تشجيع البلدان على “تسريعها” – وهو الأمر الذي سيثير قلق أولئك الذين يشعرون بالقلق من أن ذلك سيساعد في دعم صناعة الوقود الأحفوري.

إن اللغة التي تم الاتفاق عليها في مؤتمر الأطراف السادس والعشرين بشأن “تسريع الجهود نحو التخفيض التدريجي لطاقة الفحم بلا هوادة” لم تتغير، على الرغم من الجهود المبذولة هنا لتعزيز الصياغة حول الوقود الأحفوري الأكثر تلويثا.

هناك بند آخر أثار بعض القلق وهو عبارة “أن الوقود الانتقالي يمكن أن يلعب دورا في تسهيل تحول الطاقة مع ضمان أمن الطاقة”. وهذه إشارة واضحة إلى الغاز الأحفوري، الذي يقدمه المؤيدون باعتباره بديلاً أقل تلويثاً للفحم.

ويقدم النص لغته المتعلقة بأنظمة الطاقة بالقول إن البلدان يمكن أن تأخذ في الاعتبار “ظروفها الوطنية المختلفة ومساراتها وأساليبها” – وهي صياغة قد تستخدمها بعض الحكومات للضغط من أجل المرونة بشأن التزاماتها.

لا يزال يتعين على البلدان المتقدمة أن تقطع شوطا طويلا فيما يتعلق بتمويل المناخ

وفي المناقشة العامة التي تمت فيها الموافقة على الاتفاق، أكدت سلسلة من الدول النامية على الحاجة الملحة للدول الغنية لتقديم المزيد من الدعم لتمويل المناخ.

كان للتقييم العالمي لغة لائقة فيما يتعلق بحجم هذا التحدي. وحذر من “الفجوة المتزايدة” بين التمويل الذي تحتاجه البلدان النامية لتمويل التزاماتها المتعلقة بالمناخ، والدعم الذي حصلت عليه حتى الآن. وحذر من أن احتياجاتها لتمويل التكيف تقدر بما يتراوح بين 215 مليار دولار و387 مليار دولار سنويا هذا العقد.

ولكن على الرغم من اعترافه بأن تمويل التكيف “لا بد من توسيع نطاقه بشكل كبير” بما يتجاوز المضاعفة (من مستويات 2019، بحلول عام 2025) التي تم الاتفاق عليها بالفعل، فإن النص لم يتضمن تفاصيل حول كيفية تحقيق ذلك.

وبالمثل، في حين رحب النص بالتمويل الأول المقدم لصندوق الخسائر والأضرار المناخية الجديد، فإن هذه الالتزامات – التي تصل إلى أقل من مليار دولار – ترقى إلى “دفعة مقدمة أولية”، كما قال سايمون ستيل، الأمين التنفيذي لاتفاقية الأمم المتحدة الإطارية بشأن المناخ. وقال للصحفيين اليوم التغيير.

وهناك حاجة أيضاً إلى زيادة هائلة في تمويل الطاقة المنخفضة الكربون. كان أحد المكاسب الرئيسية التي حققها رئيس مؤتمر الأمم المتحدة المعني بتغير المناخ سلطان الجابر هو الاتفاق هنا على زيادة قدرة الطاقة المتجددة على مستوى العالم ثلاث مرات، ومضاعفة متوسط ​​معدل تحسين كفاءة الطاقة، بحلول عام 2030.

وأوضح النص أن تمويل المناخ – سواء للحد من تغير المناخ أو الاستجابة لآثاره – سوف “يحتاج إلى زيادة عدة أضعاف”.

وأشار إلى أن رأس المال موجود لسد فجوة الاستثمار، لكنه أشار إلى “العوائق التي تحول دون إعادة توجيه رأس المال إلى العمل المناخي”. ومن المثير للاهتمام أنه وصف الضرائب بأنها واحدة من “مصادر التمويل الجديدة والمبتكرة” التي يتعين على الحكومات استكشافها – وهو مجال واعد، كما أبرزنا في الأسبوع الماضي.

وسيكون سد هذه الفجوات في تمويل المناخ على رأس جدول أعمال مؤتمر الأمم المتحدة المعني بتغير المناخ (COP29) العام المقبل في باكو، أذربيجان. وينبغي أن تبدأ الاستعدادات لهذا الحدث اليوم. (سايمون موندي)

اقتبس من اليوم

“تعكس هذه النتيجة أدنى طموح ممكن يمكن أن نقبله، وليس ما نعرفه، وفقًا لأفضل العلوم المتاحة، أنه ضروري لمعالجة أزمة المناخ بشكل عاجل.”

— مادلين ضيوف سار، رئيسة مجموعة البلدان الأقل نمواً

قراءة ذكية

كتب بروك ماسترز أن قواعد السماح تعيق الاستثمار الأخضر في الولايات المتحدة.