في أعقاب انسكاب حوالي 26 طناً من الكريات البلاستيكية الصغيرة التي جرفتها الأمواج إلى الشواطئ الإسبانية قبل عام، اتفق وزراء البيئة على ضرورة تطبيق الحد الأدنى من المعايير والمراقبة على شركات الشحن العاملة في مياه الاتحاد الأوروبي.
ولابد من توسيع التشريعات المقترحة للحد من الإطلاق العرضي للكريات البلاستيكية الدقيقة في البيئة لتشمل الشحن، وهو ما وافقت عليه الأغلبية الساحقة من حكومات الاتحاد الأوروبي اليوم ــ مما يضعها على مسار تصادمي مع البرلمان الأوروبي والمفوضية الأوروبية.
توصل وزراء البيئة إلى موقف تفاوضي مشترك اليوم بشأن الاقتراح، المصمم للمساعدة في تحقيق هدف الاتحاد الأوروبي المتمثل في الحد من التلوث البلاستيكي الدقيق بشكل عام بنسبة 30٪ قبل نهاية عام 2030، والذي طرحته المفوضية الأوروبية في أكتوبر 2023.
وبعد أقل من ثلاثة أشهر، بدأت كميات هائلة من الكريات البلاستيكية – المنتجة من شركات البتروكيماويات والمواد الخام لتصنيع السلع البلاستيكية – تجرفها المياه إلى الشواطئ في منطقة غاليسيا الإسبانية بعد أن فقدت سفينة تبحر تحت علم الملاءمة نصفها. عشرات الحاويات في البحر في الطقس القاسي.
ولم يكن من المستغرب أن تؤيد إسبانيا إدراج الشحن في نطاق اللائحة الجديدة، حيث قالت وزيرة البيئة سارة آجيسن إنها مسألة “ذات أهمية قصوى” وسترسل “إشارة مهمة” إلى شركاء إسبانيا الدوليين في المنظمة الدولية. المنظمة البحرية، هيئة الأمم المتحدة التي تحكم الشحن العالمي.
وقال آجيسن إن مدريد يمكن أن تدعم التسوية حتى لو تم تمديد الفترة الانتقالية البالغة 24 شهرًا قبل دخول القانون إلى ثلاث سنوات للقطاع البحري، وهي ملاحظة رددها العديد من الوزراء الآخرين في قمة مجلس الاتحاد الأوروبي في بروكسل.
واتفقت الحكومات على أن الانتهاكات الجسيمة أو المتكررة للقواعد الجديدة المتعلقة بالنقل الآمن والإبلاغ عن الحالات التي تتعرض فيها الصحة أو البيئة للخطر، ينبغي أن تؤدي إلى غرامات لا تقل عن 3% من إجمالي مبيعات الشركة في الاتحاد الأوروبي، مع احتفاظ الحكومات بصلاحية بدء إجراءات جنائية.
المعارضة من اليونان وغيرها
ولم تكن جميع الحكومات سعيدة بتوسيع القواعد لتشمل الشحن الدولي، مع أمل الدولة اليونانية البحرية في تغيير المسار خلال المحادثات اللاحقة مع أعضاء البرلمان الأوروبي والمفوضية حول الشكل النهائي للنص. أصدرت أثينا بيانًا – أيدته قبرص ومالطا واطلعت عليه يورونيوز – لإدراجه في السجل الرسمي.
وأشار وزراء الدول الثلاث خلال المناقشة في بروكسل اليوم إلى أنه لم يتم إجراء أي تقييم للأثر. وكتبوا أن “هذا يتعارض، من بين أمور أخرى، مع المبادئ الأساسية للتبعية والتناسب”، قائلين إن هذا الموقف مدعوم من قبل السوابق القضائية الأوروبية.
وزعموا أن الاتحاد الأوروبي يجب أن يسعى إلى التوصل إلى اتفاق عالمي داخل المنظمة البحرية الدولية كخط أول للهجوم، بدلا من السعي للتأثير على المحادثات الجارية من خلال العمل من جانب واحد. وطرحت لاتفيا حجة مماثلة في بيان منفصل أعربت فيه عن “مخاوف جدية” خاصة بها.
مصادر التلوث الأخرى
يرحب العديد من الوزراء بإدراج بند مراجعة يدعو السلطة التنفيذية للاتحاد الأوروبي إلى تقييم ما إذا كانت المصادر الرئيسية الأخرى للتلوث غير المقصود بالجسيمات البلاستيكية – وخاصة الإطارات والدهانات – قد تم تناولها بشكل كافٍ في تشريعات الاتحاد الأوروبي الحالية.
تمت معالجة الاستخدام المتعمد للجزيئات البلاستيكية في منتجات تتراوح من مستحضرات التجميل ومعجون الأسنان إلى الملاعب الرياضية الاصطناعية في لائحة منفصلة، مصممة أيضًا للمساهمة في هدف التخفيض الإجمالي بنسبة 30٪.
وجاء الاتفاق الحكومي الدولي اليوم ــ والذي شهد إشادة واسعة النطاق بوزير البيئة المجري أنيكو رايس لقيامه بالتوسط في التوصل إلى اتفاق ــ على الرغم من الكراهية الواسعة النطاق الموجهة نحو بودابست طوال فترة رئاسة مجلس الاتحاد الأوروبي التي دامت ستة أشهر والتي كانت غارقة في الجدل منذ اليوم الأول.
وقال رايس: “ترغب الرئاسة المجرية في تمرير موقف قوي للمجلس إلى زملائنا البولنديين لتمهيد الطريق للمفاوضات مع البرلمان الأوروبي”.
ولا تزال اللجنة معارضة
وقد وافق البرلمان الأوروبي بالفعل على أن القانون يجب أن يمتد ليشمل الشحن، لكن المفوضية الأوروبية – وهي ليست هيئة تشريعية من الناحية الفنية – تظل مصممة على محاولة عكس القرار في المفاوضات الثلاثية التي ستبدأ برئاسة الرئيس البولندي في العام المقبل.
وقالت مفوضة البيئة جيسيكا روسوال للوزراء في بداية المناقشة: “إن النقل البحري دولي بطبيعته، لذا فإن أي حل يجب تصميمه بطريقة لا تعرض القدرة التنافسية للصناعة الأوروبية للخطر”. وقالت: “نعتقد أن هذا المطلب لن ينجح عمليا”.
من الصعب تقدير حجم خسائر الكريات في أوروبا، لكن تقديرات المفوضية أن الرقم كان يتراوح بين 52 و184 ألف طن في عام 2019 وحده – وهو حجم هائل عندما يأخذ المرء في الاعتبار أن الانسكاب المحلي الذي يبلغ 26 طنًا فقط كان كافيًا لإسبانيا إعلان حالة الطوارئ البيئية العام الماضي.