اختر منطقتك 
أظهر استطلاع جديد لـ YouGov أن غالبية الدول الأوروبية الرئيسية تميل إلى دعم استخدام الأموال الروسية المجمدة لتقديم الدعم المالي لأوكرانيا، وذلك قبيل قمة المجلس الأوروبي حيث سيقر قادة الاتحاد الأوروبي بشأن تمويل أوكرانيا. يركز هذا المقال على تمويل أوكرانيا من الأصول الروسية المجمدة، ويستعرض آراء الدول الأوروبية المختلفة حول هذا الموضوع الحساس.
أيد أغلبية المستجيبين في بريطانيا وبولندا وألمانيا وإسبانيا استخدام الأموال الروسية المجمدة في الحسابات المصرفية الأوروبية لتمويل المزيد من المساعدات لأوكرانيا. ومع ذلك، تُظهر إيطاليا استثناءً، حيث ينقسم الإيطاليون بشكل وثيق حول القضية، حيث يؤيدها 39٪ ويعارضها 38٪.
الخلاف الأوروبي حول تمويل أوكرانيا من الأصول الروسية
يعزو الخبراء هذا الانقسام في إيطاليا إلى “انقسام أعمق في المشهد السياسي” فيها، خاصةً فيما يتعلق بفصيل “مؤيد لأوكرانيا” في حكومة رئيسة الوزراء جورجيا ميلوني عندما يتعلق الأمر بالأمن، مقابل جزء من الائتلاف الحاكم بقيادة ماتيو سالفيني الذي يتعاطف تقليديًا مع روسيا ومعاداة الاتحاد الأوروبي.
وقال ألبيرتو أليمانو، أستاذ جان مونيه لقانون وسياسة الاتحاد الأوروبي في HEC Paris: “يكشف هذا الانقسام عن موقف إيطاليا المتردد داخل الاتحاد الأوروبي، الذي يقع بين الرغبة في أن تكون لاعبًا رئيسيًا على طاولة أوروبا والحفاظ على سرديات سياسية داخلية غالبًا ما تكون متشككة في أوروبا”.
نظرًا لأن العديد من الاقتصادات الأوروبية الرئيسية تعاني من ضائقة مالية وتثقلها الديون، فإن دول الاتحاد الأوروبي ترغب في تمويل دفاع أوكرانيا باستخدام 210 مليار يورو من أصول البنك المركزي الروسي التي تم تجميدها بموجب عقوبات الاتحاد الأوروبي منذ فبراير 2022.
مخاوف بلجيكا والضغوط الأوروبية
دفعت المفوضية الأوروبية بلجيكا إلى الموافقة على قرض غير مسبوق للتعويضات لأوكرانيا، الأمر الذي أثار قلق الحكومة البلجيكية لأن 185 مليار يورو من الأصول موجودة في Euroclear، وهي مؤسسة إيداع للأوراق المالية في بروكسل. تسعى بلجيكا للحصول على ضمانات من دول الاتحاد الأوروبي الأخرى بأنها ستساعد في تغطية أي خسائر مالية إذا فازت روسيا بدعوى قضائية ضد بلجيكا بشأن الخطة الجديدة، خاصة وأن البنك المركزي الروسي قد رفع بالفعل دعوى قضائية ضد Euroclear.
حاولت المفوضية تخفيف مخاوف بلجيكا من خلال تقديم مجموعة من الضمانات والتدابير الوقائية لإبطال أي محاولة للتحكيم. لمنع أزمة سيولة مفاجئة، قام الاتحاد الأوروبي بتجميد الأصول الروسية إلى أجل غير مسمى.
ومع ذلك، انضمت إيطاليا وبلغاريا والجمهورية التشيكية ومالطا إلى بلجيكا يوم الجمعة في إعلان مشترك دعا المفوضية إلى استكشاف “حلول بديلة” بـ “معايير قابلة للتنبؤ” و “مخاطر أقل بكثير”.
جمّدت إيطاليا أيضًا حوالي 2.3 مليار يورو من أصول الأوليغارشية الروسية منذ الغزو الروسي لأوكرانيا في عام 2022، وفقًا للبيانات المقدمة من السلطات الإيطالية.
وقال أليمانو: “يرى العديد من الإيطاليين أن اقتصادهم معرض بشكل خاص لانقطاع إمدادات الطاقة والإجراءات الانتقامية، مما يجعلهم أكثر تجنبًا للمخاطر من دول شمال أوروبا ذات الهياكل الاقتصادية ومزيج الطاقة المختلف”. وأضاف: “هناك أيضًا قلق بشأن مخاطر وضع سابقة لاستخدام الأدوات المالية كأسلحة بطرق قد تقوض المصالح الاقتصادية الأوروبية والمعايير القانونية”.
استمرار الدعم لأوكرانيا وتحدياته
على الرغم من تحديات التمويل، تواصل معظم هذه الدول الأوروبية دعم تقديم المساعدة المالية لأوكرانيا مع استمرار الغزو الروسي. لا يزال المواطنون الذين شملهم الاستطلاع في المملكة المتحدة وألمانيا وفرنسا وبولندا وإسبانيا يعتقدون أنه من الصواب دعم أوكرانيا ماليًا، حيث يتراوح الدعم بين 73٪ و 50٪.
في هذه الأثناء، ينقسم الإيطاليون مرة أخرى في آرائهم، حيث يؤيد 44٪ ويعارض 34٪.
وقال أليمانو: “هذا يترجم إلى دعم للمبادئ المجردة للسيادة مع التشكيك في التكاليف الملموسة للالتزام المالي المستمر، خاصة عندما يواجه المواطنون الإيطاليون – مثل أي مواطن أوروبي آخر – تكاليف اقتصادية خاصة بهم”.
هناك أيضًا انقسام داخل كل دولة حول ما إذا كان مستوى الدعم المقدم لأوكرانيا قليلاً جدًا أم كثيرًا أم مناسبًا. ألمانيا هي من بين خمس دول في الاتحاد الأوروبي لديها نسبة أعلى من المستجيبين الذين يعتقدون أن هناك الكثير من الدعم، بنسبة 34٪، بينما يدعي 36٪ في بولندا أنه المبلغ المناسب.
أما فيما يتعلق بحلف شمال الأطلسي (الناتو)، فإن روسيا تريد منع أوكرانيا من الانضمام إلى الحلف إلى الأبد، بينما لا يستبعد الاتحاد الأوروبي ذلك. من بين دول الاتحاد الأوروبي التي شملها الاستطلاع، فإن الإسبان هم الأكثر تأييدًا لانضمام أوكرانيا، بينما يدعمها الآخرون بهوامش أضيق، حيث تتراوح بين 42٪ و 47٪.
من المتوقع أن يناقش قادة الاتحاد الأوروبي هذه القضايا خلال قمتهم القادمة، مع التركيز على إيجاد حلول مقبولة لجميع الأطراف لضمان استمرار تمويل أوكرانيا. لا تزال المفاوضات معلقة، وهناك حالة من عدم اليقين بشأن ما إذا كان سيتم التوصل إلى اتفاق، وما إذا كانت إيطاليا ستغير موقفها، وما إذا كانت بلجيكا ستحصل على الضمانات التي تسعى إليها. من المهم مراقبة التطورات القادمة لمعرفة كيف ستؤثر على مستقبل الدعم المالي لأوكرانيا.
